民政部透露，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部近日联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》(自2015年1月1日起实施)，其中规定，监护人有七种情形的，人民法院可根据有关人员或者单位的申请，判决撤销监护人资格。
七种情形法院可撤销监护人资格
“一个严重侵害孩子权益、没有资格再教育孩子的人，你再让他带孩子，将来会给孩子造成更大的伤害。撤销监护人程序，就是考虑了孩子的最大利益。”最高人民法院审判委员会专职委员、研究室主任胡云腾说，《意见》根据民法通则和未成年人保护法的规定，列举了七种严重情形，被申请人有七种情形之一的，人民法院可以判决撤销其监护人资格。
1. 性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，严重损害未成年人身心健康的;
2. 将未成年人置于无人监管和照看的状态，导致未成年人面临死亡或者严重伤害危险，经教育不改的;
3. 拒不履行监护职责长达六个月以上，导致未成年人流离失所或者生活无着的;
4. 有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使未成年人处于困境或者危险状态的;
5. 胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门三次以上批评教育拒不改正，严重影响未成年人正常生活和学习的;
6. 教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，情节恶劣的;
7. 有其他严重侵害未成年人合法权益行为的。
由谁提出监护权撤销申请?
2014年7月，福建省仙游县法院裁定剥夺了一位母亲对亲生儿子的监护人资格，将孩子从严重家暴中解救出来。作为原告，村委会将成为新的监护人(实际上交由民政部门管理)。这一判决让尘封27年之久的监护权撤销制度得以重见天日，这也是目前国内公开资料中的唯一一例。
实际上，变更监护人是有相关法律规定的，但需要由有关部门或有关人员向法院提出申请，而且按照提出的标准，在父母之后，监护权的顺序应该是祖父母、外祖母、兄、姐和其他关系密切的亲属。但从南京饿死女童案上看，没有一名亲属愿意站出来承担抚养的责任，怎么办?
2014年10月，《南京市未成年人社会保护试点工作实施方案》出台，明确规定南京市公安局负责对虐待、遗弃未成年人等事件进行调查，及时解救未成年人，并视情向法院提出变更监护人的申请。
根据《意见》，民政部门必要时向人民法院申请撤销监护人资格。
剥夺监护权不难 孩子怎么办?
“未成年人保护法明确，撤销监护人资格后，可指定有能力承担监护人义务的人和组织去照管孩子。”
国家是儿童的最终监护人，这是国际准则。南京已开展未成年人社会保护试点，让遇到监护缺失、家庭暴力、特殊困难的孩子进入“未成年人保护中心”(由“流浪未成年人救助保护中心”拓展而成)。
民政部社会事务司司长张世峰说，国家监护是通过转移监护权实现国家和政府的监护，是对家庭监护的补充，为未成年人的健康成长创造环境。民政部门要代表政府履行对未成年人国家监护的兜底责任。
根据《意见》，在紧急情况下，公安机关可以将未成年人带离实施侵害行为的监护人，就近护送至其他监护人、亲属、村(居)民委员会或者未成年人救助保护机构，并办理书面交接手续。民政部门应当设立未成年人救助保护机构，对因受到监护侵害进入机构的未成年人承担临时监护责任。
公安部治安管理局副局长闫正斌说，过去公安机关在执法过程中往往会遇到把未成年人带离后，亲属不愿意接受的情况。上述规定不仅充分考虑了未成年人的特点和生活学习的需要，提供了多元的保护地点，对民政部门兜底责任的明确，也对做好未成年人保护工作有很大帮助。
