事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，是带有公益性质的机构。事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。事业单位的明显特征为中心、会、所、站、队、院等字词结尾，分为参公事业单位以及一般事业单位。
各个具体的事业单位对于对外投资有专门的规定，有的事业单位不得进行境外投资，不得用财政拨付资金对外投资。有的事业单位只要申请材料齐全、如实完整，符合法定形式可以在境外成立公司。
事业单位大都是由国家（包括国家机关和地方政府）设立的，也有一部分是由国有企业设立的，如大型国有企业原有的医院、学校。国家设立事业单位是出于国家管理的需要或社会公共利益的需要，事业单位的工作和服务不以盈利为目的。例如，学校、公立非盈利医院（当然，现实并非完全如此）。设立企业（包括公司）的是出资者，国家设立企业时，其也应是出资者。设立企业的目的是通过经营盈利，国有企业也是如此。
事业单位可以申请设立公司。根据目前《公司法》的规定，我国设立公司有两种形式，即有限责任公司和股份有限公司。对于两种形式的公司，法律未规定其事业单位的限定，因而，只要具备《公司法》的相应条件，事业单位便可以设立有限责任公司或股份有限公司。并且，事业单位成立公司，应依照《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定进行登记。
１、落实事业单位公开招聘制度
２、规范央企负责人薪酬管理
３、职称制度改革试点启动
４、事业单位人员纳入社保
５、事业单位合同制
６、事业单位人事管理回避规定
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