宣城律师徐健建议立法保护野生鱼

“每每看见有人在河流小溪药鱼，我的心就疼，不知你可看见过那场面，施药过后，河面上漂着一层死鱼，鱼子鱼孙无一幸免。”因为野生鱼类被肆意电打、毒杀，生态资源遭受严重破坏，而立法层面瑕疵斑斑，无力打击，宣城律师徐健经过深思熟虑后，于2009年11月郑重地向安徽省人民政府递交了立法建议书，呼吁制定《安徽省野生鱼类保护办法》。省政府法制办接收立法建议后，在其门户网站上登载了这一消息。此后，全国各地很多媒体，包括中国律师网均给予了高度关注。

如果再不保护

野生鱼类或许很快绝迹

徐健是在皖南水乡长大的汉子，刚进入而立之年。生活中，徐健是一个为人打官司伸张正义的律师。但自从2009年11月13日他向省政府提交一份名为《安徽省野生鱼类保护办法》的立法项目后，他的身份被罩上了一层神秘的色彩。“有人说我不应该做律师，应该做一名野生动物保护志愿者，但我不在乎别人说我什么”，一说到用电用药非法捕野生鱼的行径，徐健开始激动起来，这个从小在水边长大的人，对野生鱼类有着很深的感情。


“我曾经跟踪过一个药鱼的人，施药后，不到20米宽的河面，漂着一层死鱼。”徐健说，经过他的观察了解，现在这种情况在皖南已经越来越普遍，“已形成一条黑色市场链条，这些鱼最后都上了市民的餐桌，很多人不知道这些药死的鱼是不能吃的。”

为弄清电鱼、药鱼的人的活动规律，徐健做了充分调查，从他们的捕鱼时间到捕鱼器具甚至死鱼的流向都摸得一清二楚。“他们就趁着下雨水涨的时候来，三五成群，已经是半公开化了。那药往水里一撒，很快就漂上来一层死鱼。”徐健忧心忡忡，“长此以往，野生鱼类也许就会濒临灭绝。”虽然徐健不是动物保护主义者，但他觉得这种行为既破坏自然又伤害人类自己。

徐健是认真的

不是作秀更不存在炒作

目睹调查了非法电打、药杀野生鱼的行为后，徐健愈发觉得政府要制止这种现象，“我就想到了制定一部法律规范。”徐健说，我国目前对这种非法捕野生鱼的行为属于渔政部门管理，但仅仅指望渔政部门不仅人员不够，处罚的力度也微弱。

徐健告诉记者，当看到我省一个征集立法项目公告后，徐健放下手头的事，写好了一千多字的项目方案，然后通过邮局快递给安徽省人民政府法制办。“没想那么多，我就是觉得这种现象不能再继续下去了，野生鱼类管理亟待法规化。”

在上书给省政府的《安徽省野生鱼类保护办法》中，徐健列举了几点建议。“要求制定安徽省保护野生鱼类办法，野生鱼类管理的职能部门建议由公安部门来做，要加强处罚力度。”

其实，徐健的“安徽徐健律师事务所”也才成立不久，徐健凭着自己对法律的理解和执着，打赢了几个在业界比较有名气的有争议的官司，按说他完全可以一门心思做个好律师就行了，但徐健是个血性汉子，当业内人士多次劝告，要他中庸做人时，最终，刚刚成立律师事务所的徐健向省政府递交了一份立法项目报告：一定要对皖南大量存在的电击、毒杀野生鱼类的现象进行立法规范。“我没得选择”，徐健称，接下来，他将制定一份具体的法律草案，等草案做出来后，想弄一个网络公示。“希望能公开征集到同行们的意见，争取做得更完美。”

针对社会上有的人认为徐健是在作秀，徐健说“我是认真的，不存在炒作。”

建议在刑法中

增加危害野生动植物罪

徐健说，他向省政府上书的《安徽省野生鱼类保护办法》，还是受到重视的。2009年底，在省水产局的督促下，宣城市水产局主要领导同志和旌德县农委负责人一道，来到安徽徐健律师事务所，与徐健律师进行深入交流，对野生鱼类的保护现状进行了剖析。宣城市水产局承诺，一定会加大对野生鱼类的保护力度。

“现在又到了野生鱼类的活跃期，仅我住家附近的河流，短短两三个月，我就发现被药鱼者药了三次，触目惊心呀。虽然有关于打击电鱼、药鱼的耳闻，可期间电鱼药鱼者不绝于眼，令人痛心。”8月3日，记者在采访徐健时，徐健和记者打开百度，输入药鱼二字搜索，竟有人公然出售药鱼的药品！

目前，徐健律师正再次制作立法建议，准备向全国人大提交，这次徐健律师将建议全国人大在刑法中增加“以危险方法危害野生动植物罪”，以期对电鱼、药鱼、炸鱼者施以刑罚制裁，以遏制当前危害野生鱼类的可怕局面。