用人单位冻结劳动者工资发生的劳动争议，符合《劳动争议调解仲裁法》第二条劳动争议受理的范围，劳动者可以到劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，维护劳动者的合法权益。
第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
（一）因确认劳动关系发生的争议；
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
（六）法律、法规规定的其他劳动争议。
原国务院《企业职工奖惩条例》第十八条规定：“职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工时间超过１５天，或者一年以内累计旷工时间超过３０天的，企业有权予以除名”。但该条例已经于二○○八年一月十五日国国务院令第５１６号废止。
旷工，是指职工在正常工作日无正当理由不请假或请假未批准的缺勤行为，属于严重违纪行为。根据《劳动法》第四条、《劳动合同法》第四条规定，应当由用人单位在依法制定规章制度中规定处罚办法。一些省市规定对用人单位没有明确规定处罚办法，职工连续旷工１５天的，用人单位可以劳动者严重违反劳动纪律为由解除劳动合同予以支持。
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