《工资支付条例》提交市人大常委会审议
无故拖欠克扣工资可罚5万
【本报讯】（深圳商报记者崔霞）企业无故拖欠工资、随意克扣加班费、工资支付行为不规范……此类问题一度成为外来工的“投诉热点”，记者从市三届人大常委会第三十一次会议上获悉，多年“难产”的《深圳市员工工资支付条例（草案）》已提交市人大常委会审议，法规草案对工资支付行为进行了规范，并对预防和打击工资拖欠、克扣行为，在员工工资被拖欠克扣时如何提供救济等方面进行了规定。
三来一补工厂员工也受保护
据悉，《劳动法》的适用对象为企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的员工，未将三来一补工厂的员工纳入其调整范围。实际上，三来一补工厂在我市数量多、分布范围广，是我市经济，尤其是镇村经济的重要组成部分，它作为吸引外商投资和吸收劳动力的重要经济形式，将在深圳长期存在。
考虑实际情况，条例将三来一补工厂也列入适用范围内，规定“深圳市内的企业、个体经济组织、三来一补工厂和与之形成劳动关系的员工适用本条例”。
加班费按“标准工资”加倍支付
条例规定，“用人单位以货币形式支付给员工的劳动报酬，除用人单位负担的社会保险费、劳动保护费用、国家规定的福利费，用人单位与员工解除劳动关系时支付的一次性补偿费，法律、法规规定的计划生育费用和法律、法规规定的其他不属于工资外，其他形式的劳动报酬都定义为工资。”此外条例规定，员工加班，应以“标准工资”为基数加倍支付加班费，而“标准工资”即员工在正常工作时间为用人单位提供正常劳动应得的报酬，不包括支付周期超过一个月的工资（如季度奖、年终奖等）和无确定支付周期的工资（如津贴、补贴等），这样既保证员工加班的工资不低于正常情况下的工资，又方便用人单位操作。
克扣拖欠工资补偿25％
据介绍，现实生活中，有少数企业恶意拖欠和克扣员工工资，在劳动部门责令限期支付后仍拒不执行，因缺乏相应的强制手段，劳动部门对此无能为力。员工只能通过劳动仲裁和诉讼来维护自身权益，不少劳动者在时间、精力和财力上无法承受。对于企业无故拖欠克扣员工工资行为，条例一方面规定“用人单位克扣或者无故拖欠员工工资的，应当在劳动部门责令的期限内全额支付员工工资，并支付相当于应付而未付工资总额25％的经济补偿金”，同时还规定“用人单位在劳动部门规定的期限内拒不支付员工工资的，劳动部门可视情节轻重处以1万以上5万以下的罚款”。 [page]
