按照《医疗广告管理办法》规定，医疗机构发布医疗广告必须取得医疗广告的审查证明，且内容仅限于名称、地址、诊疗科目等八项，然而部分医疗机构篡改医疗广告审查证明发布医疗广告，引发市民投诉的情况屡有发生。近日，记者从南宁市卫计委了解到，根据《南宁市城市管理领域失信联合惩戒办法(试行)》(以下简称《办法》)，将对以上行为纳入失信行为进行监管，倡导诚实守信，提升卫生计生领域的依法合规经营意识。
卫计委监管职权范围的失信行为有5项
据了解，该《办法》适用于南宁市行政区域内城市管理领域的个人和单位的失信认定、联合惩戒和管理，共选取了87项失信行为，104项惩戒措施，其中属于卫计委监管职权范围的失信行为有5项，惩戒措施19项。
属于卫计委监管职权范围的5项失信行为分别是：个人或单位未经行政许可，擅自从事经营活动;个人或单位办理行政审批事项时，隐瞒真实情况、弄虚作假;小旅店(小浴室)、小理发店(小美容店)、小歌厅等有经营许可证但不亮证经营的;公共场所、医疗机构、住宅小区未采取有效措施做好病媒生物防治，致使病媒生物密度超过国家标准范围的;篡改经批准的医疗广告内容进行虚假宣传。
《办法》出台增加失信行为的违法成本
南宁市卫计委副调研员许明河告诉记者，《办法》选取的涉及卫计委监管范围的5项失信行为，均是违反《公共场所卫生管理条例》《医疗机构管理条例》《南宁市爱国卫生条例》等法律法规的违法行为，依据卫生计生相关法律法规，可以给予警告、罚款等行政处罚。
“把这5项行为纳入失信行为进行管理，失信的个人或单位不仅会受到应有的行政处罚，还要按失信行为进行计分，纳入个人或单位的不良信用记录，增加失信行为的违法成本。”许明河介绍。
《办法》规定，个人或单位的信用记录达到惩戒分值，将受到14个部门的联合惩戒，失信行为人将面临一处失信、处处受限的境地，促使个人和单位不仅在卫生计生领域，而且在城市管理的各个领域都要遵守相关法律法规，自觉履行诚实守信。
完善工作程序，落实惩戒措施
为了全面落实惩戒措施，记者了解到，南宁市卫计委将组织卫生计生系统人事管理干部专题学习《办法》，并在今后的评先评优、申报医疗卫生专业技术职称时重点考察候选人的诚信情况，严格把关。
同时，行政机关在办理行政许可等相关业务时，必须向市信用体系建设管理机构申请查询办理业务对象的信用状况，对达到惩戒条件的办理业务对象实施惩戒措施，要求提交失信行为整改情况书，不予续延行政许可有效期，不得享受卫生计生行业各项优惠政策措施，不列入卫生计生财政补贴、支持的项目单位，不予推荐重大活动定点接待单位，不出具认定为新农合定点医疗机构证明文件。同时，在日常行政管理工作中，落实专人收集个人、单位违反本行政管理领域不良信用记录，及时报送市信用体系建设管理机构。
建设社会信用体系是长期、艰巨的系统工程，对此许明河表示，在今后的推进过程中，南宁市卫计委将贯彻全方位提高失信成本的思路，让守信者处处受益、失信者寸步难行，让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则。
