一、加入WTO后中国企业面对新的机遇和挑战,从而引发出国际贸易风险的问题。
加入WTO后,中国的国门完全向世界所有的WTO成员打开了,将是更进一步开放的市场,对于中国的企业,也将面对很多新的机遇和挑战。从机遇上讲,加入WTO后,中国将获得重要的效果。中国金融及银行业的开放、中国保险及电讯业的开放、美国对中国纺织产品释放配额、中国基金管理行业海外投资占股可达49%等,同时也增加了中国的企业进入国际市场的机会,参与国际竞争。而中国进口关税的降低和开放分销渠道也令更多海外企业产品及服务进入中国市场,开放国内市场自然令中国市场的竞争加剧。无论是外在的影响或者内在的影响,抑或是中国企业进入国际市场或者是自己的市场开放,从加剧市场竞争实际来讲,中国企业面对的商业风险都在增加。
二、深入了解商业风险的构成和形成商业风险的原因。
商业风险的形成,是一个非常复杂的问题。中国的企业和有关政府机关必须了解形成风险的原因才有助于中国企业的竞争和开放。
风险的基本概念,简单地讲就是对未来的不确定。对未来的不确定程度愈高,企业愈难决定未来的目标和计划,中小型企业面对的影响是最大的。中国加入WTO后对企业产生了外在和内在的影响,既增加了中国企业进入国际市场的机会,也加剧了国内市场的竞争。这时候,当我们打开门让WTO的成员入来,会产生什么风险呢?一种是内在的风险,是指因开放市场而引起的市场竞争风险;一种是外在的风险,是指在参与国际市场时所产生的风险。
内在的风险,首先是竞争的增加,销售回报率的改变,回报受到影响,而且全球化分工与全球化市场竞争产生巨大的压力,技术变迁快速与产品生命周期短促,知识所创造的附加价值最高,知识产权的保护已经成为未来竞争的主要手段,面临时间、速度、价格、功能的竞争,低成本优势已渐失去。这种内在的改变,将会对企业引发出各种市场竞争的风险。这就要求企业与政府机关做好迎接风险的准备和挑战,但同时我们也应了解这些风险带来的效果。商业环境的改变带来风险,但商业风险也会为企业创造更多的机会以获得更多的回报,所以有人认为风险等于机会、等于增加回报。
三、中小型企业对经济发展的重要性。
有位大师John Naisbitt所著一书中描述:“小而强的时代来临了,当全球经济愈扩张,规模愈小的成员影响力反而愈大”。美国有一半的出口,来自于员工人数不到20人的小公司,德国的情形也大体一样。大企业解体,形成许多以网络连结的中小企业,也是未来企业发展的趋势。[page]
当今这个世界已由规模经济走向范畴经济,信息科技与电信网络的发展,已使个体能够凝聚并发挥前所未有的力量。因此世界愈开放,中小企业反而愈加成为主流。虽然世界各国的发展程度不同,经济环境各异,导致不同形态的中小企业发展政策,但比较中小企业的家数占全部企业的比率来看,各国似乎都在95%以上,香港、美国、日本的这一比率更高达99%以上。在中小企业对于就业贡献方面,台湾与日本的比率最高,接近八成,其次为香港,再就是韩国,比率也都在七成以上。由此可知世界各大经济发达国家与地区均将中小企业摆在经济发展政策中的重要地位。
而中小型企业的发展,就像一个小孩,需要培养,它们的失败率也是很高的。以香港为例,在1999年,香港有3866宗破产个案,其中3071宗是新的破产,而795宗是新的强制性清盘个案。其原因就是对风险的忽略,预防不足。这些不单是代表了公司的损失,也代表了政府资源的损失,影响到失业率的上升。因为企业存在需要资源,而企业破产也会影响当地的资源。
下面再分析外在的风险。上面讲过,外在风险是指在参与国际市场所产生的风险。加入WTO后,中国的企业走出去的机会增多了,然而中国企业在国际贸易中遇到的风险也很大。中国的中小型企业,特别是高新科技企业,所面临的环境改变实际上主要是面对3个方面的变化。一是商业竞争方面,二是现金流量方面,三是信息获得方面。商业竞争方面,包括外在环境中竞争的增加,中国企业对国外竞争环境的了解,以及中国企业自身的竞争能力。现金流量方面,是一个非常严重的风险问题,是指从销售活动引起的应收账的问题。中国企业在国际贸易中应收账的问题很严重,根据资料,中国企业的海外应收账高达1000亿元,也就是中国在外面收不回的资金是1000亿元。这样,企业需要大量的增加销售才能减少应收账中坏账对公司现金流量的伤害,也就是要白白销售1000亿元才能抵偿。有40%的企业其失败的原因是现金流量坏账太大。特别是高新技术企业,需要大量的投入,如对风险不加防范,便容易发生产品未出就难以维持的结果。因此企业必须依靠一个高效率及严谨的制度 以改善企业面对这种风险的情况。特别是中国企业进入国际市场时,因为信息不畅通,难以及时了解情况,容易增加企业面对的风险。这也是信息获得方面所面对的变化。
四、政府对加强防范国际商业风险管理的角色和作用。
提高企业对国际信息的触角,可以利用一些权威机构的数据库,如美国白氏信贷报告等。增强对企业的培训,特别是在企业现金流量管理方面的培训。根据香港城市大学的一个报告,35%的民营企业并没有风险管理的概念,他们忽略了成本、回报和风险的相互关系。面对内部风险的增加,有关政府部门应通过教育和研讨,针对企业在以下各方面的竞争能力,令企业能配置自己的资源以应付竞争的需要。[page]
(一)专注发展核心专长。所谓核心专长是一种可以创造竞争差异化的优势专业能力,这种能力需要经过长期专注的培养发展,因此不是其他竞争者所能够轻易模仿的。
(二)重视管理创新的功能。创新活动基本上是一种有组织有目的的活动,可透过分析、系统化和辛勤的工作,来达成创新的目标。
(三)加入国际技术合作与产业分工的网络。配合全球产业分工与全球化竞争的趋势,中小企业最佳的对策就是加入国际合作网络,成为其中的一个成员。
(四)强化产品创新与制程创新。产品差异化以及发展少量多样的利基市场产品,一向是中小企业在大市场中的主要竞争战略,因此强化产品创新与制程创新的能力,就成为实现产品差异化的必要条件。
(五)有效率的投入研究发展。在劳力经济时代,研究发展不是属于中小企业的经营功能范围,但在知识经济时代,如何有效率地创造知识,经常成为企业经营成败的关键因素。
(六)充分发挥信息科技的优势。现代信息科技是近代文明对于人类最的贡献,同时对于企业经营方式以及竞争形态,也带来彻底的改变。
五、对建立促进企业发展的环境,我们有下列建议。
(一)应制定配合中小企业发展的法律条例,作为提倡中小企业发展的政策依据,并成立中小企业发展的主管单位,针对市场调查及开发、经营合理化之促进、相互合作之推动、生产因素及技术之取得与确保、人才培育,以及其他有关中小企业之创办或健全发展之事项,进行适当的辅导或奖励。
(二)推动创业中心,鼓励下岗职工创业,提供融资、专业培训、经营辅导、租税减免等奖励措施,并表彰创业楷模,以引发创业风潮。重视职业与技术教育,并针对就业青年提供夜间进修与函授课程,对于失学与待业青年也要提供技能训练与辅导就业机会,并鼓励青年创业,提供青年创业贷款。
(三)采取垂直分工的产业政策,发展与健全中心卫星工厂制度,以业务外包与企业分殖来取代人员精简,鼓励大型国有企业将零配件的生产转由中小企业承包,并提供必要的资金与生产技术辅导。鼓励中小企业策略联盟,以合作方式从事生产、行销与新产品开发,发展地方产业特色,形成产业群聚的竞争优势。
(四)扩大推动能够协助中小企业从事研究发展与技术移转的计划与工程技术发展中心,并提供辅助经费,鼓励能够提升产业技术水准的产学研合作研究计划。建立产业技术发展与市场信息的数据库,及时提供中小企业有关企业经营、技术趋势、与国内外市场发展的重要信息。[page]
(五)大力发展信息服务、管理咨询服务、法律会计服务等专业性生产服务事业,推动专业人员技术创业,鼓励科研机构人员下海创业,发展民营中小型科技企业与专业服务企业,大力推动商业现代化,引进现代信息管理技术,鼓励连锁经营,提升中小型商业企业的生产力。
(六)在各地区城市设置中小企业研训中心,大力推动企业在职教育训练,为中小企业教育训练培育种子师资,探索研究具有中国特色的中小企业经营模式,为中小企业大量培植具备现代经营管理知识的专业人才与企业家。
(七)在各地区城市设置提升中小企业生产力的专门咨询辅导机构,协助中小企业推动合理化、电脑化、自动化的作业改善、制程改造与全面质量管理,辅导乡镇企业转型与技术升级,并针对中小企业之财务融通、经营管理、生产技术、研究发展、信息管理、工业安全、污染防治、市场营销、互助合作、质量提升建立全面性提升生产力的辅导体系。
(八)筹组民间融资市场、中小企业互助保证基金、生产资料期货市场、劳动力市场和地区性流通市场,以活络区域经济的发展,并增进中小企业的竞争力。成立专责贸易机构协助中小企业开发海外市场,建立行销通路,并争取海外订单。成立中小企业开发公司,投资具潜力的中小企业,协助创业与技术升级。
(九)把握中国市场优势,加速引进技术与现代管理,鼓励外商参与中小企业的合资经营,并由政府提供部分风险承担与租税优惠,扩大外资嫁接改造中小企业的规模,进而促成中小企业之国际化。
(十)鼓励民间兴办中小型企业,明确中小企业的独立法人地位与立法保障个人财产权利,彻底推动乡镇企业民有民营的产权改革,排除不当之行政干预,发挥市场公平竞争机制,加速淘汰生产力与竞争力不足的企业。