最近，A公司(下称“A公司”)董事长李某收到美国一家大型空调制造商全球采购副总裁的一封信，信中表示要继续100%全部采购A公司的产品，并把A公司作为首选供应商。为了维持供需关系，他们竟然还主动提出由他们来承担因反倾销产生的额外费用，全额支付反倾销税保证金。
“如果我们寻求另外的供货渠道，那将需要一段时间确保产品质量和适用性及额外加工周期，估计这段时间至少要6个月磨合期。”这位副总裁在信中说。
5月6日，美商务部对来自中国与墨西哥的无缝精炼铜管材倾销调查作出初裁，其中，中国相关产品反倾销税率为10.26%~60.50%，墨西哥为29.52%~32.27%。这是美方对中国铜管企业首次发起反倾销调查。
A公司是全球最大的空调和制冷用钢管制造商，也是中国最大的对美铜管出口商，每年向美出口约3万吨，其中以高精度内螺纹铜管为主，占美国内螺纹铜管市场40%左右的份额，占中国出口份额的65%以上，他们没能逃过这次调查。虽积极应诉，但还是被告知将被征收10.26%的初裁反倾销税。
这一税率低于其他中国企业(34.48%~60.5%)，但仍让李某无法接受：“原来税率只有1.8%，现在原有基础上再征10.26%，这种做法不公平，我们宁愿不出口。”
不过，美商务部也许没想到，更加烦恼和无法接受的，是美国空调制造商。
从暂停出口到被迫停产
被初裁10.26%反倾销税后，A公司通知了美国客户，称不合理的成本增长使其无法再向美出口，公司计划调整出口地区。这急坏了美国客户。美国主要空调制造商都是A公司的客户，一些甚至由A公司独家供货，一旦A公司停止出口，很多企业可能因此被迫停产。
“美政府对我们征反倾销税，最大受害者是美国本土制冷行业及空调制造商。”李某告诉《第一财经日报》，“申请反倾销调查的四家美国企业主要是生产铜水管，其高精度内螺纹管产量有限，根本满足不了美国空调制造业需求，而A公司是专业生产高精度铜管的。”
自愿承担额外费用
根据美方惯例，一旦企业被初裁为具有反倾销行为，在税率被终裁前就要向海关缴纳反倾销税保证金，但让人意想不到的是，部分美国空调制造商为继续维持供需关系，竟提出由他们来承担因反倾销产生的额外费用，全额支付反倾销税保证金。
这使A公司以前与客户签订的供货合同仍得以继续执行。
“除了交税，我们在美国的很多客户还联名向美政府提交报告，反映反倾销的不合理性，希望政府能全面考虑、取消调查。”李某告诉媒体，而为避免反倾销税影响，一些美国空调制造商甚至开始向墨西哥转移生产基地，以从墨西哥采购铜管。
值得注意的是，此次美方展开的反倾销调查也涉及墨西哥所有铜管生产商，但如在墨西哥采购原材料加工成空调就不受反倾销税影响。去年10月，A公司在墨西哥新建的精密铜管厂投产，每年6万吨产能。目前该厂订单充足，由于美国客户的“外迁”，未来该厂可能进一步受益。
显然，眼下这场反倾销之战还没有打完。据相关法律程序，美商务部作出反倾销初裁后，还有待美国国际贸易委员会的进一步裁定。美国国际贸易委员会需在征税措施生效前认定从上述国家进口的铜管对美国生产商造成实质性损害，之后美商务部预计在9月份作出最终裁定。
目前美国客户的反应，给了李某继续应诉的信心。“A公司将争取在美商务部及美国际贸易委员会的终裁中取得更好结果。”李某说。
