各省(自治区、直辖市)要根据城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况，按照保障孤儿的基本生活不低于当地平均生活水平的原则，合理确定孤儿基本生活最低养育标准，具体标准参照民政部关于孤儿最低养育标准的指导意见确定。机构供养孤儿养育标准应高于散居孤儿养育标准。地方各级财政要将孤儿基本生活费列入预算，省级财政要进一步加大投入，保障孤儿基本生活费所需资金。各级财政部门要统筹安排中央补助和地方资金，建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。孤儿基本生活费保障资金实行专项管理，专款专用，严禁挤占挪用。
(一)父母同时具有重残、重病、服刑在押、被强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;
(二)父母一方死亡或失踪，另一方有上款情形之一的儿童。
孤儿基本生活费申请，由孤儿或其监护人向户籍的所在乡镇人民政府提出申请，申请时要提供：
1、公安机关出具的孤儿父母死亡户口本销户页或证明。或人民法院出具的父母宣告死亡或失踪法律文书原件。
2、孤儿身份证或户籍证明。
3、孤儿本人近期免冠2寸照片4张。
4、申请人填写《孤儿基本生活费发放申请审批表》一式两份。
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