11月10日，国家卫计委法制司司长张XX表示，全面“二孩”政策对再婚夫妇生育问题将有明确规定，“国家总体上会有原则要求，因为各地情况比较复杂，最终要授权地方具体制定”。
张XX是在参加全面两孩政策情况介绍新闻发布会时透露上述信息。
自2013年11月“单独二孩”政策提出以来，全国各地对国家卫计委419号文件“关于实施单独两孩政策有关问题的答复意见”执行不尽相同。
媒体曾报道，不少初婚独生女与已育有子女的男子结婚后，不被允许生育，尤以北京、天津、广西、湖北等地限制较大。
张XX介绍，全面“二孩”政策实施后，各地将修改再生育相关政策、条例，以适应特殊情况家庭的生育问题。
“过去是授权地方根据当地情况，对再婚等特殊家庭生育做具体规定;未来比如涉及到再婚，再婚之前有孩子的家庭，也都会在地方具体的政策上予以考虑。”张XX说。
10月29日，十八届五中全会在公报中提出，将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这意味着已实施30多年的计划生育政策，将进行重大调整，引发国内外广泛关注。
国家卫计委副主任王XX在发布会上透露，调查数据显示，多数群众希望生育两个孩子，20-44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个，农村是2.1个左右，城镇是1.8个左右。还有80%的人希望有儿有女。
王XX介绍，据预测，实施全面两孩政策，2050年可增加约3000万劳动力，老年人口在总人口中所占比重与不调整政策相比，降低2个百分点，将在一定程度上减缓人口老龄化进程。
