我国《收养法》规定：
第五条 下列公民、组织可以作送养人：
(一)孤儿的监护人;
(二)社会福利机构;
(三)有特殊困难无力抚养子女的生父母。
社会福利机构目的主要是由国家兴办的慈善组织，负责由养社会上父母双亡、其他亲属无力抚养的孤儿和经公安部门查找不到生父母的弃婴、儿童。收养儿童 的社会福利机构有两种形式，一种是专门收养儿童的儿童福利院，另一种是既收养儿童也收养其他收养对象的综合福利院。儿童入院后，他们就成为享受国家福利待 遇的孩子，受到社会福利机构的养育和监护。社会福利机构成为这些孩子的监护人。《收养法》第5条规定，社会福利机构可以作为送养人。
社会福利机构抚养的孩子有三种：一是失去父母的孤儿;
二是查找不到生父母的弃婴和儿童;
三是生父母送到社会福利机构寄养的残疾儿童。
前两种孩子 的监护人是社会福利机构，可以由福利机构送养;第三种孩子的监护人是其生父母，而不是社会福利机构，因此，社会福利机构无权将这些孩子送给他人抚养。
送养人应当向收养登记机关提交下列证件和证明材料：
(一)送养人的居民户口簿和居民身份证(组织作监护人的，提交其负责人的身份证件);
(二)收养法规定送养时应当征得其他有抚养义务的人同意的，并提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。
