美越时隔6年后重开儿童领养渠道

　　美国驻越南大使馆近日表示，在对美国人领养越南籍孩子施行6年禁令后，美国政府近日决定同意重新开放领养措施。在禁令实施前的2008年，很多打算收养儿童的美国人喜欢到越南领养小孩，但由于越南方面对拐卖儿童问题打击不力，导致很多贩卖婴儿的非法组织肆虐。为此，美国政府决定从当年起禁止美国人收养越南儿童。这次美国政府对收养行为做了新的规定，为了更好地监控收养行为，新规定明确了只能领养5岁以上儿童。

　　事实上，6年前不是美国单方面停止了关于美国人领养越南儿童措施的协议，更准确的说，是越南停止了与美国继续签订关于收养问题的协议。早在2003年，越南就曾一度暂停外国从越南收养孩子。之后，越南逐步同各国签订协议，恢复在越南收养儿童相关活动。2005年，根据达成的双边协议，越南恢复了美国在越南的收养活动。2008年，美国媒体公布了美国驻越使馆的一份报告，指出美国领养越南儿童过程中，存在的贩卖儿童、腐败和欺诈的情况。报告指出，一些美国收养机构收买越南孤儿院官员，对方每推荐一名儿童，就可以得到1万美元。调查还发现，弃婴数量迅速增加，以至于难以确认他们是真正的孤儿，还是父母有意将他们送养。

　　报告的公布引起了美越两国各界的关注。不少美国收养机构的负责人表示，美国使馆的报告不客观，没有提到收养工作中的积极部分，通过一小部分案例就指责收养活动完全腐败是错误的。越南则在当年4月28日对此做出回应，宣布将停止美国在越南的儿童收养活动。宣布称从当年7月1日后将停止接受美国家庭的收养申请，并不在9月1日后与美国续签收养协议。其他国家的收养协议未受影响。

　　美国曾经与越南经历了近20年的越战，越南也成为美国二战后参战人数最多，影响最重大的战争之一。很多美国人怀着对越南的各种感情，特别愿意前往越南领养小孩。而越南也希望通过国际领养，改善越南儿童境遇，转变自身国际形象。因此，虽然在2008年时曾因为美国使馆报告而暂停了领养活动，但双方都有恢复协议的意愿。

　　此次，越美双方经过协商，同意解除美国人收养越南儿童的禁令，应该是双方共同努力的结果。据报道，越南方面很快就会对美国领养机构发出许可证，领养越南儿童。但新规定也指出，美国人只能领养5岁以上、有特殊需求的越南儿童，特殊需求很有可能是指残障儿童，这就可以避免一部分拐卖儿童现象。总之，恢复收养儿童事情虽然小，但背后折射出了美国与越南双边关系这几年全面回暖的大背景。