根据我国《婚姻法》中的规定，男女双方通过真实意思表示，对子女抚养问题、财产分割问题等协商达成一致的，双方签字后离婚协议书合法，通过办理离婚登记后正式生效。但是村委会盖章的离婚协议书是没有效力的，村委会可以对双方进行调解，但其没有出具证明的效力，离婚的方式只有两种，即双方协议到民政局办理或者到法院起诉解决。
离婚协议，是指婚姻双方均表示同意离婚，以及离婚后财产债务如何处理、子女归谁抚养等相关问题达成的共同意思表示协议书。
所以，离婚协议的内容一般包括离婚、子女抚养和财产处理等三项内容，其中关于离婚和子女抚养的内容属于夫妻人身关系的性质，而财产处理则属于夫妻财产关系的性质，因此，离婚协议的性质应是一种混合合同。
这与离婚诉讼是一种复合之诉的道理是一样的。离婚协议书在双方签订并得到法律认可之后是具有法律效力的。产生法律效力之后，该协议书不得随意更改，并且必须执行。
没有离婚协议书的话是不能办理协议离婚的，只能办理诉讼离婚。如果当事人一心想采取协议离婚，那么就只能多协商、多沟通，争取签订离婚协议书，这样就可以办理协议离婚。
如果当事人实在不能签订离婚协议书，那么，没有离婚协议书时可以选择诉讼离婚。没有离婚协议书时怎么诉讼离婚呢?诉讼离婚的程序一般包括：
1、起诉：离婚案件的起诉，是指婚姻关系的一方向人民法院提出依法解除与对方婚姻关系的请求。起诉一方当事人就是原告，被诉的一方当事人就是被告。
离婚案件起诉时，起诉者应向人民法院提交诉状和副本。诉状包括以下几个方面的内容：
①原告、被告的姓名、性别、年龄、籍贯、工作单位及现住址;
②诉讼请求和所根据的事实和理由;
③证据和证据来源、证人姓名和住址。
人民法院决定受理案件，诉讼离婚程序也随即开始。
2、审理：审理，是指人民法院接到起诉后，开始诉讼程序，到做出判决前所作的一切调查工作的总和。依照我国民事诉讼法的规定，审理分为审理前的准备、调解、开庭审理三个阶段。
3、判决：根据庭审情况，应当再进行调解，调解不成后，即行宣判。人民法院宣判一律公开进行。当庭宣判的，应当十日内进行送达判决书;定期宣判的，宣判后即发判决书。离婚案件的一审程序结束。如果当事人对判决不服，可向上一级法院提起上诉，进行二审诉讼程序。
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