导读：5月30日，山东省“单独二孩”政策落地，一孩《服务手册》也将于6月15日取消，改为实行免费登记制度，而符合生育二孩条件的家庭仍需要办理二孩《生育证》，目前济南市现已开始接受办理。近日，满足“单独二孩”政策规定的夫妻纷纷到各街道计生服务大厅对《生育证》的办理情况进行咨询，一些暂时还没有要第二个孩子打算的夫妻也提前忙着要办证。
现象调查
计生服务窗口忙不停，每天20余人来办证
昨日一大早，阜桥街道计生服务大厅的电话就响个不停，据工作人员王聪介绍，从30日“单独二孩”政策落地以来，他们已经开始了“单独二孩”生育证的办理工作，每天都有很多人对办理“单独二孩”生育证进行电话咨询和过来当面了解情况，大多数人的问题是“办理生育证需要提供哪些证件、证明？”“需要具备哪些条件？”“什么时候可以办理？需要多久能拿证？”“具体办理流程是怎样的？”
正在办理“单独二孩”生育证的周女士表示，她和丈夫有一个两岁的孩子，最近得知新政策以后就想了解一下办理《生育证》的情况，“之前打电话咨询了一下，听说已经可以办二孩生育证了，过来看看怎么办，需要准备哪些东西。”她表示，提前先把证办出来，而暂时她还没有要第二个孩子的打算。工作人员对周女士的情况进行细致了解后，把办理流程详细地向她介绍了一遍，并提供了一份关于申请表格的模版。
随后，带着外地口音的赵女士来到服务大厅，她说，她的独生子女证明丢失了，而且户籍所在地在外省。工作人员表示，如果男方户籍在我省，女方在外省，需要满足纳入我省计划生育管理的条件，另外要到户籍所在地计生部门开具生育子女的情况证明。考虑到户籍所在地较远，为了防止因为遗漏而耽误办证流程，工作人员把需要准备的所有证件和证明又交代了一遍。赵女士说，她想尽快把证办出来，她担心政策将来再出现变化。对于赵女士的担忧，工作人员则表示完全是多余的。据了解，每天这里都有20余人来办理“单独二孩”生育证。
规定详解
具备这些条件，就可以进行申请
随后，在济宁市计生委发展规划科，据就办理“单独二孩”生育证的详细程序进行了了解。据市计生委发展规划科科长强军介绍，按照省里的有关规定，符合“单独二孩”政策的夫妻应同时具备以下条件：至少一方为独生子女；独生子女父母只生育或合法收养了一个子女；双方或一方户籍登记在本省。
符合条件的夫妻需要提交的材料包括：独生子女父母生育子女情况证明（由双方单位或村居委会出具）和申请人的户口簿、结婚证、生育子女情况证明（由双方单位或村居委会出具）等原件，并留存复印件一份。其父母原生育多个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。
关于界定申请人是否为独生子女还需要提供以下证明：其父母的户口簿（首页、本人页及变更页），原件及复印件一份；其父母存档单位出具（无存档单位的由户籍地村居委会出具）的生育子女情况证明； 父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地县级计生部门出具生育子女情况证明。
办理流程
过程只需30个工作日
据强科长介绍，按规定可以申请生育第二个孩子的夫妻在提交完需要的材料以后，需填写《山东省生育证办理申请表》，可以通过以下三种方式申请或预约：向单位或居委会提交申请表，所在单位或居委会5个工作日内送到乡镇人民政府或街道办事处审核； 向所属乡镇人民政府或街道办事处直接申请并审核；通过“生育网上预约系统”向所属乡镇人民政府或街道办事处提出预约办理，按要求进行办理。
之后就是等待核实发证。在接到申请后，乡镇政府或街道办事处在15个工作日内对申请人婚育情况和出具证明的真实性进行核实，并在当事人所居住的村（居或单位）公示5个工作日，对无群众反对的初审意见报送县（市、区）卫生计生行政部门，认为符合条件的在10个工作日内作出批准决定并发放生育证。
强科长在此提醒，如果不是急切想要第二个孩子的夫妻，不必着急办理《生育证》，另外，应尽量避开生育高峰，别让孩子从出生就开始“排队”。
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一孩免费生育登记流程
生育第一个孩子现在实行免费登记制度，在领取《出生医学证明》后三个月内，持夫妻双方身份证、夫妻双方户口簿或户籍证明、结婚证、《出生医学证明》 到夫妻一方户籍地或现居住地的乡镇人民政府或街道办事处进行一孩生育登记，属于流动人口的还需持有《流动人口婚育证明》。一孩生育登记是再生育审批、领取《独生子女父母光荣证》、享受卫生和计划生育相关奖励、免费、补助、扶助等政策的依据，因此要及时进行生育登记。
