导读：6月15日起,济南全市开始实施生育第一个子女直接登记制度,单独二孩开始办理《生育证》。根据《山东省人民代表大会常务委员会关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》（以下简称《修改决定》）,一孩可先生育再登记,单独“二孩”要先办证再生育。
5月30日,单独二孩政策正式在我省实施,一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子。根据规定,生育二孩要先办《生育证》再生育。
按规定,可申请生育第二个子女的夫妻需填写《山东省生育证办理申请表》,进行申请或预约。申请时要提交相关材料,证明只生育过一个孩子,夫妇一方是独生子女。根据办证流程,从申请到发证,最长需要40个工作日办结。
当事人持有《生育证》后,可在卫生计生行政部门的帮助下终止避孕措施,并接受卫生计生行政部门的优生指导与孕情监测。对符合再生育条件的夫妻, 经群众举报并调查核实当事人有非医学需要鉴定胎儿性别、非法流引产行为的,不再补办生育证；已办理生育证的,原生育证收回或作废,不再安排生育。
另外,已领取《独生子女父母光荣证》的单独夫妇申请再生育的,自申请批准再生育当月起,注销其光荣证,停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇。对已领取《生育证》后决定不再生育第二个子女的,可办理退证,退证后可重新领取光荣证,并从领取之月起继续享受对独生子女父母的奖励。在领取生育证期间停发的独生子女父母奖励费不予补发。
生二孩需同时具备3个条件：一方为独生子女、只生育或合法收养了一个子女、双方或一方户籍登记在本省；3种途径进行申请或预约：单位或村（居）民委员会、所属乡（镇）人民政府或街道办事处、生育证网上预约系统。
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桂林市从3月1日至5月底已有1465个家庭申请单独二孩
4日下午，国家卫生计生委（下称国家卫计委）调研组到桂林市调研人口计生工作，对桂林市实施“单独二孩”政策情况表示肯定。据介绍，自今年3月1日启动实施“单独二孩”政策以来，桂林市未出现扎堆集中申请《二孩生育证》的情况，政策实施也不会对桂林市“十二五”人口规划和经济社会发展目标产生影响。
截至5月底，全市共受理申请“单独二孩”政策的家庭1465个，每月平均近500个，其中已办理《二孩生育证》的家庭1189个（有276 例正在公示中），申请对象中，非农户口家庭1075个，农村户口家庭390个，主要分布在四城区、灵川、兴安、荔浦等人口计生基础工作较好的县区。
据推算，2015年桂林市最多生育72592人，到2015年末，桂林总人口将达到532万人左右，不会突破“十二五” 人口发展规划中541万人的控制目标。而且，出生总量在达到最高峰后，将逐年缓慢下降。所以，桂林市实施“单独二孩”政策后，既不会突破“十二五”人口规划，也不会影响桂林市既定的经济社会发展目标的实现。
国家卫计委调研组对桂林市实施“单独二孩”政策情况表示肯定。调研组认为，桂林人口形势整体上呈现了几个特点：低生育水平长期持续保持稳定；人口素质有提高；出生人口性别比逐步趋向平衡，此外，由桂林首创的诚信计生模式为国家人口计生新政策的出台积累了很好的经验。
