导读：昨日下午闭幕的省十二届人大常委会第八次会议，表决通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定，这也标志着备受全省人民关注的“单独二孩”生育政策已经在我省落地，并将于公布之日起正式实施。
变化
取消生育间隔
为困难家庭提供扶助
据了解，此次新修订的《河南省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）有3个变化：一是启动实施“单独两孩”政策。即实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。二是取消了生育间隔。凡是符合再生育法定条件并有生育第二个孩子愿望的，可结合自己的情况，自主决定生育第二个子女的时间。三是规定了计划生育特殊困难家庭（独生子女死亡、残疾家庭）制定了多项扶助政策。
实行“城乡一致”特别扶助政策。“对独生子女残疾、死亡的夫妻和计划生育手术并发症患者，符合国家有关特别扶助条件的，在国家扶助标准的基础上，再增加一倍的特别扶助金。国家对独生子女残疾、死亡的夫妻特别扶助标准城乡不相同时，按较高标准执行。”对失独夫妻给予经济救助。我省规定，将对独生子女死亡的夫妻，省辖市、县级人民政府应当给予救助。对失独失能老人给予供养。“对独生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，参照城镇三无老人或者农村五保老人管理体制、供养办法和标准给予生活照顾和物质帮助。”
流程
填写表格、填写《二孩生育证审批表》
单位核实。《二孩生育证审批表》需经夫妻双方单位或户籍地村民（社区居民）委员会签署核实意见。
提供材料。一是经相关部门签署核实意见的《二孩生育证审批表》；二是夫妻双方身份证、结婚证（再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证）；三是夫妻双方及子女户口簿（或提供子女的相关证明材料）；四是单独一方生母（养母）单位或户籍地村民（社区居民）委员会出具的结婚且只生育（收养）一个孩子证明。独生子女父母离异或再婚的，同时提供生父（养父）所在单位或村民（社区居民）委员会出具的相关证明；五是夫妻近期2英寸免冠合影照5 张。
审批及发证。申请人将上述材料提交女方户籍地乡（镇）人民政府或街道办事处，经审核后，报县级卫生计生行政部门（没有合并的仍报计生部门）批准并发证。
声音
合理安排生育时间
“调整完善生育政策不等于放松计划生育工作”。省卫生计生委相关负责人表示，我国计划生育基本国策必须长期坚持。我省是一个拥有1亿多人口的大省，人口对经济、社会、资源、环境的压力长期存在。
“我们要继续坚持提倡一对夫妻生育一个子女、依法控制生育第二个子女、禁止生育第三个子女的基本生育政策。”该负责人表示，下一步将在全省广泛深入开展以治理党员、干部和社会公众人物违法生育为重点的城镇居民、落后乡村、流动人口违法生育专项治理活动，认真开展以查处违法生育多孩为重点的专项治理活动，依法加强和规范社会抚养费征收工作，促进法律法规的全面落实和公正公平执法。
省卫生计生委昨日特别提醒，建议单独夫妻科学合理安排生育第二个子女的时间，以有利于妇女的身心健康，有利于提高出生人口素质，有利于孩子的健康成长。
