■申请和审批流程
有工作的需交单位意见
(一)“单独”夫妇双方携带身份证、户口簿、结婚证等有效证件原件、复印件，以及独生子女一方父母户籍所在地乡镇(街道)人口计生部门出具的属于独生子女的证明材料，持《计划生育服务证》到女方户籍所在地村(居)民委员会领取并填写《再生育一胎子女申请表》。
(二)将填写好的《再生育一胎子女申请表》分别交男、女方户籍所在地村(居)民委员会审核并加具意见;有工作单位的，应先交其所在单位加具意见后，再交双方户籍所在地村(居)民委员会审核并加具意见。
(三)村(居)民委员会接到申请人的《再生育一胎子女申请表》后加具意见，并将加具意见的《再生育一胎子女申请表》连同申请人其他证明材料送交到女方户籍所在地的乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批。
(四)女方户籍所在地的乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审查批准后，报县级以上卫生计生行政部门备案。
焦点问答
A广东“单独两孩”无生育间隔
问：广东“单独两孩”有无生育间隔要求?
陈XX(省卫计委副主任)：此前了解到重庆女的未满28岁，生完一胎要间隔3年才能生，但广东没有。因为符合政策的单独家庭比例比较少，也就是独生子女总量比较少。广东省新出生人口一年有100多万，单独两孩即使是高峰期，只是会比过去新增9万人，影响是很小的。所以我们没有设生育间隔，想生尽快早点生，不要变成高龄产妇了。
B省内政策统一，各地没有差别
问：有媒体报道说，江门市对符合“单独两孩”政策且27日前已生育的夫妇，暂不征收社会抚养费及暂缓行政处理，这是否合法?广东是否全省采取统一的政策，各地市有没有差异?
张XX(省卫计委政策法规处处长)：全省各市都要贯彻依法生育、依法实施的原则，这意味着广东都要按照中央和国家卫生计生委的部署，在全省范围内统一实施政策，各个地市没有差别。
陈XX：我没听过江门有这方面的规定。还是那个原则，如果是今天政策落地前生的，就按照原来的政策实施;如果是怀上还没生的，就要按照政策衔接的有关规定实施。
C已办独生子女光荣证的仍可申请
问：已经办理独生子女父母光荣证的“单独”夫妇还能再生吗?
陈XX：已办理独生子女父母光荣证的“单独”夫妇，可申请再生育一孩。批准再生育时应收回独生子女父母光荣证，并停止发放独生子女保健费，已发放的不要求退还。 按《广东省农村计划生育节育奖励办法》规定领取奖励的“单独”夫妇，如符合再生育条件，可申请实施输卵(精)管复通手术。自批准再生育当月起，停止发放奖励金，已发放的不要求退还。
D育有外国籍第二孩不能再生一孩
问：如果单独家庭在国内生育一子，在国外又生了外国籍的孩子，还能不能再生一孩?
黄XX(省卫计委政策法规处副处长)：独生子女的概念，如今表述为夫妻双方或一方为独生子女且只有一个子女，国外一个国内一个不算，因为都是这对父母生的。还有离异双方各自有一个子女的，新组合家庭也不算独生子女。其实，新的政策已经比过去放宽，在过去，若一对夫妻生了两个孩子，只要他们见过面就不叫独生子女，而现在，哪怕一对夫妻原来有两三个孩子，但如今只存活了一个，就叫独生子女。
E能否再生接办单位十工作日内告知
问：要生两孩，申请流程是否会麻烦?
张XX：去年省卫计委出了个文件要进一步方便群众办证。只要符合政策，手续齐全的，就可以马上办，对手续不齐全，基层接办单位要在10个工作日内告知。
问：生育一孩时不需要开具单位意见，为何生育第二个孩子还需要出具单位意见?
黄XX：两孩审批程序相对一孩是比较严格的。首先，生育一孩是不需要审批的，只需要登记。但是如果你要再生育一孩，则需要证明你是独生子女，所以需要提供父母所在地的证明材料，主要是身份确认的问题。其实，病残儿家庭再生育也是需要鉴定材料的，再生育都要经过审批才能怀孕，这涉及到依法生育的问题。
