怎样分割离婚时的公房

问：
1994年，我和丈夫周某以标准价2．2万元购得周所在单位分配的三室两厅住房一套，并取得了房屋产权证。由于性格不和，我和周某经常吵闹，于是决定协议离婚，但在住房的分割上发生争议：我因离婚后无处安身，且带着八岁的儿子，提出要继续在该房居住，同时同意给周某购房款的一半作为补偿。周某则认为房子系在他的单位购买，理应归他所有，如果分给我和孩子居住，补偿费应按房屋市场价的一半来计算。请问：离婚时，房改房该如何分割？



答：
房改房，即已售公房。公房出售是在原有住房基础上的政策性住房交易，如购房的是已婚职工，公房实际上是卖给夫妻双方而不是仅向夫妻中的一方出售。周某认为房子系在他的单位购买就归他所有的观点是不正确的。不过，应当说明的是，对于取得房改公房产权、以标准价购房的情况，购房者只是取得部分产权，无论比例高低，都与售房单位存在着一种产权共有关系。只有属于公民所有的部分，才是夫妻双方的共同财产。

《》第十七条规定：“夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。”最高人民法院《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》规定：“对夫妻共同出资而取得部分产权的房屋，人民法院可参照上述有关解答，予以妥善处理。但分得房屋部分产权的一方，一般应按所得房屋产权的比例，依照离婚时当地政府有关部门公布的同类住房标准价，给予对方一半价值的补偿。”最高人民法院的这一《解答》是1996年印发的，此后，已售公房上市，“产权补偿”或“价值补偿”等房改政策又相继出台，而公房一旦进入市场，其房款必然会比房改购房的标准价高得多。如果一方取得标准价一半的补偿，而另一方却拥有价值较大的房屋，将有悖于婚姻法夫妻享有平等的财产所有权、处分权的规定。适应情况的变化，离婚分割房改公房时应按房屋的市场价分割，分得房屋部分产权的一方，给予对方的补偿费一般应为房屋市场价的一半。此外，最高人民法院在前述解答中还规定：“对夫妻双方均争房屋部分产权的，如双方同意或双方经济、住房条件基本相同，可采取竞价方式解决。”在双方同意或双方经济、住房条件基本相同的前提下，这也不失为离婚时分割房改公房的一条有效途径。

根据前述规定，夫妻离婚时，房改房应当按照它的实际价值来分割，而不能再按照取得该房产时所付出的购房款来确定房屋的价值。你与周某应当充分考虑前述规定并就住房分割的问题做进一步协商，如果达不成一致意见则只能向法院提起。若起诉到法院，法院亦会按前述规定作出一个公正处理的。