自单独二胎新政公布后，该话题也占据办公室讨论排行榜前列，在细则未出台之前，不少“单独”育龄人士也表达出自己的疑惑，甚至到区或者街道咨询此类问题的市民也较多。对此，广东省卫计委表示，广东将尽快研究出台相关措施，使居民尽快享受到这一新政策。而对于坊间传闻，广东可能会最先制作细则并实施，昨日来穗出席会议的国家卫计委副主任王国强表示，未听到广东“最先采取行动”说法。广东省卫计委相关人士则表示，受限于修法等程序，广东要实施单独二胎，可能得等到2014年。
单独二胎放开后，广州每年会新增多少小孩?广州市人口发展战略研究办公室主任段建华向记者估算，广州每年因此会多诞生不到一万名新生儿，不会给社会造成太大压力。
广州每年新增新生儿不超过一万
广州市人口发展战略研究办公室主任段建华认为，广州启动单独二孩政策不会给广州造成人口的大幅增长。广州近五年出生人数有所上升，到了2012年年出生人数是10.66万人，出生率已达到千分之十三，比2009年增长近3万人。
那么，广州启动单独二孩政策是否会出现人口的猛增?段建华认为不会!他给记者作了估算，假设广州每年死亡的人数是恒定的，按照国家卫计委统计的全国执行计划生育的人数占53.6%来推算，目前，全国符合单独二胎政策的人数占计划生育人口约12.5%。以这样的比例来估算广州的符合单独二胎政策人数，估计政策启动后，年新增出生人口不会超过一万人。
段建华认为，现在整个社会养儿防老的观念已经淡薄，加上社会保障体系的逐步完善及抚养孩子成本的急剧提高。基于对子女未来的就业及生活幸福指数等综合因素的考虑，现在年轻人生孩子的问题会谨慎考虑。段建华说，目前，相当一部分符合育龄条件的人士会考虑到医疗教育机构还没做好接纳这些孩子的准备，即使单独二孩政策放开，他们也不会急于马上生孩子。
双独家庭1.4万生二胎的仅360多对
对于启动单独二胎开放政策是否会造成人口波动的问题，广东省社科院人口所原所长郑梓桢则指出，第六次人口普查结果显示，广东省的人口达1亿400万人。“人口结构中年轻人所占的比例多，那么符合单独二胎政策的育龄人口也会多，这都需要全省的一个普查数据。”郑梓桢认为，放开单独二胎政策会使广东省的人口出现增长，但是对广东的影响不大，第一就全国而言符合这一条件的人数并不多，即使以平均到全国各省，广东所占的数量也不惊人。
而根据2009年的统计，广州育龄期内的双独家庭有1.4万户，在这些符合生二胎条件的家庭中，最后选择生产第二胎的仅有360多对，占到不足3%。
细则未出台单独育龄人士多疑惑
启动单独二胎政策，让不少符合条件的家庭高兴又困惑，尤其是已生一孩的单独家庭。虽然地方细则没有出来，但是记者了解到，这两天到区或者街道咨询此类的问题的市民较多。
已领独生子女证，以后是否还能生二胎?市民郑女士向记者诉出心中的顾虑，属独生子女，现已有一名3岁的儿子，也领了一孩证，签订了不再生二胎的协议。那她还可以生二胎么?广州市计生局相关工作人员表示，符合条件也是可以再生二胎的。
另外，现在需要领独生子女证的人是否要领?还是等政策出来以后再领，如果领了是否会增加以后生二胎办证的麻烦?对此，计生局相关工作人员表示，细则还没出来前，还是应按照现阶段政策来办。
目前，广州市内各区地段生入读政策为“一户一学位”原则，在广州的二胎孩子以后入学会受影响么?广州天河、越秀、海珠、荔湾等区教育局负责人接受媒体采访时表示，各区“一户一学位”只针对普遍情况，而符合政策内生育的多子女则除外。
单独二胎最先采取行动的是广东?
王国强：未听到广东“最先采取行动”说法
“单独二胎”的放开，引起了广泛关注。日前，南开大学人口发展与研究所教授原新在接受媒体采访时表示，若调整生育政策各地就必须先修改《人口与计划生育条例》。《条例》如何修改主要取决于各地对人口形势的把握和研究。他认为，各省改革的步伐不会太久，越拖会越被动，最先采取行动的有可能会是广东。
对此，昨日在广州出席活动的国家卫生计生委副主任王国强表示，没有听到广东“最先采取行动”这样的说法，他强调，启动实施单独二胎政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。
省卫计委：尽快依法研究出台相关措施
对于国家的部署，广东省卫计委表示，实施“单独可生二胎”新政，符合人口形势发展变化的需要，也符合人民群众的切身利益，广东将坚决贯彻落实。广东省卫生计生委将尽快依照法定程序，研究出台相关措施，并依法组织实施，使广东省符合条件的居民尽快享受到这一新政策。
对此，广东省卫计委一名消息人士向记者透露，此次出台的文件很多都是纲领性的，具体实施不是一蹴而就，即便国家卫计委已放权地方制定细则，但省级卫计委也决定不了进度，“前提还要修改2009年实施的《广东省人口与计划生育条例》，这些需要在人大会或在常委会通过，修法完成后才能走正式程序。”该负责人介绍，如果按正常程序，可能得明年才能方案落地。
据了解，在政策未公布前，广东一直有进行该方面前期论证和调研，但由于广东流动人口较多，人口统计和管理上都有一定难度，所以实施起来也有诸多未知数。
影响
医疗新建扩建儿童医院势在必行
新政策出来后，由于生育制度影响深远，对各行各业都造成一定影响。昨日有报道称，北京将对很快实施的“单独”二胎做准备，北京市妇幼医院将着手扩建。
对此，记者昨日也从广州几家妇幼医院了解到，目前广州无论是妇幼专科医院还是综合医院的儿科，都已是超负荷运作，“如果单独二胎放开后，估计我们的工作量会增加不少，病床压力肯定是少不了的。”广东省妇幼保健院一名负责人向记者介绍，针对新政，医院暂未有扩建的计划，由于省妇幼前年在番禺区新建了医院，所以缓解了越秀旧院的部分压力。
此外，根据今年4月份广州市人大出台的《广州市医疗卫生设施布局规划(2011～2020年)》，其中对妇幼医院的建设力度也很大，原则上要求每个区(县级市)各建设一间儿童医院，以满足儿童专科医疗服务需求。
广州市政协副主席、市卫生局局长陈怡霓表示，目前全市医疗机构儿童专科已处于超负荷状态，难以满足儿童看病需求。因此新建扩建儿童医院势在必行，力争在2020年实现大部分区都有一个儿童医院。
入学符合政策内生育的都有学位
“单独二胎”影响的另外一个行业则是教育，据介绍，不少家长已开始担心，即便符合条件生下二胎，会不会没有学位读书?据介绍，目前广州市内各区地段生入读政策为“一户一学位”原则，即同一户籍地址、同一房产、同一租住房只在辖内对口学校对应安排一个学位，如学位已经被占用，则由区教育局统筹安排学位。
对此，广州天河、越秀、海珠、荔湾等区教育局负责人都曾表示，各区“一户一学位”只针对普遍情况，而符合政策内生育的多子女则除外。广州荔湾区教育局一名负责人在接受媒体采访时也表示，只要符合政策，不管是多少个子女，地段内学校都会接收。
