退票时，机场建设费能否全额退还？

民航总局出台了《民航机场管理建设费征收管理实施细则》并于9月1日将机场建设费含在机票内一同出售，票面显示为“CN50RMB”。但机票打折时不包括机场建设费部分。旅客要求退票时，其所缴纳的机场建设费可以全额退还。

　　征收机场建设费是国际上普遍采用的筹集民航建设资金的有效形式。美、英、日、加等多数国家都向旅客同时征收进港、离港费，标准远高于我国。如：美国国际旅客为12．4美元（折合人民币103元）；加拿大为15加元（折合人民币75元）；巴西国际旅客为18美元（折合人民币149元）。我国乘坐国内航班的旅客每人50元人民币；乘坐港澳地区和国际航班的旅客每人90元人民币。我国的机场建设费是经国务院批准征收的政府性基金，50％由中央集中调控使用，50％留机场使用。这笔资金主要用于民航机场、安全和空管设施的建设，为改变我国民航基础设施严重落后的状况发挥了十分重要的作用。而民航基础设施的改善，又保证了飞行安全，旅客是最终受益者。