国家性质

更新时间:2019-05-02 19:13 找法网官方整理
导读:
[主要问题解析]一、我国当前的人民民主的主要表现我国当前的人民民主主要表现为以下几个方面:1.我国的国家权力属于以工人阶级为代表的,以工农联盟为基础的广大人民所

  [主要问题解析]

  一、我国当前的人民民主的主要表现

  我国当前的人民民主主要表现为以下几个方面:

  1.我国的国家权力属于以工人阶级为代表的,以工农联盟为基础的广大人民所有。这里的广大人民包括工人阶级、农民阶级、知识分子等社会主义事业的建设者,一切拥护社会主义的爱国者和一切拥护祖国统一的爱国者在内,他们都属于人民的范围;

  2.人民通过直接或间接选出的全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表来行使管理国家的民主权利;享有选举权和被选举权是我国广大人民群众的一项最重要的民主权利:

  3人民依照法律的规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务;

  4.通过在城市和农村设立居民委员会村民委员会这种基层群众性自治编织的形式来扩大社会主义民主;

  5.我国人民在国家的政治、经济和文化生活中还享有各种权利和自由,这些自由和权利非依法律不得剥夺。

  二、人民民主专政和无产阶级专政的共同特征

  1.从领导权来看,我国的人民民主专政与无产阶级专政一样,它们都是以工人阶级为领导的国家政权,工人阶级的领导标志着无产阶级国家政权的根本性质。马克思主义认为无产阶级独自掌握国家领导权,独立实现对国家政权的领导,这是无产阶级专政的首要条件,无产阶级对国家政权的领导一般是通过它的政党 ——共产党来实现的。在我国,中国共产党就是人民民主专政这一政权的实际组织者和领导者。

  2.从阶级基础来看,我国的人民民主专政与无产阶级专政一样,他们都是以工农联盟为基础的国家政权。人民民主专政的最高原则就是维护无产阶级同农民的联盟,使无产阶级能够保证领导作用和掌握国家权力。工农联盟是无产阶级专政的力量所在,也是我们取得一切成就和最后胜利的根本保证,巩固和发展工农联盟是我们党和国家制定一切方针政策的出发点和立足点。

  3.从国家职能来说,我国的人民民主专政和无产阶级专政一样,在实现:国家的对内、对外职能方面也是一致的。在对内职能方面,他们都是要巩固和管展以工人阶级为领导的人民民主,镇压一切敌对阶级和敌对势力的反抗,同时集中力量进行经济建设,繁荣社会主义的经济和文化事业,逐步提高人们的物质文化生活水平;在对外职能方面,他们都担负着保卫国家,抵御外来人侵和维护世界和平,发展各国间友好合作关系的任务。[page]

  4.从担负的历史使命来看,我国的人民民主专政与无产阶级专政一样,就是要大力发展社会生产力,并在此基础上逐步地消灭私有制,同时消灭一切阶级差别,实现没有阶级、也没有国家的共产主义。

  三、把国家性质规定为“人民民主专政”的国家的原因

  1.人民民主专政反映了我国政权建设的特点,适合我国的国情。

  我们知道,中国的社会主义革命是发生在一个半殖民地半封建的社会里,而不是在一个生产力高度发达的资本主义社会产生的,这就决定了它必然具有不同于一般无产阶级专政的特点。我国1949年的《共同纲领》,和1954年宪法都确认我国的政权性质是人民民主专政,这是完全正确的。但是,在“文化大革命”的十年动乱时期,由于“左’’的错误思想泛滥。出现了严重歪曲我国人民民主专政的现象,特别是我国1975年宪法还错误地规定“无产阶级必须在上层建筑其中包括各个文化领域对资产阶级实行全面专政”。直到1978年党的十一届三中全会拨乱反正,正本清源,我们才恢复了人民民主专政的提法。

  2。人民民主专政的提法确切地表明了我国当前的阶级状况、政权的广泛基础和民主性质。

  我国1982年宪法确定我国的政权性质是人民民主专政,这并不是简单恢复1954年宪法的提法,因为在现阶段我国的阶级关系和政权组成等方面它已经包含了许多新的内容,和1954年的那时相比已经有了重大差别。我国的阶级结构已经发生了明显的变化,人民民主专政的社会基础更加巩固和强大了。

  (1)从阶级关系的发展变化来看,首先是工人阶级壮大了,他们的地位也发生了变化。工人阶级已不再是无产者,作为国家的领导阶级,他们在国家政治生活中的作用更进一步增强了。其次是广大农民经过社会主义改造,他们已经从个体农民变为集体农民,工农联盟更进一步发展。第三是知识分子的情况发生了根本的变化,经过建国以来的长期锻炼和考验,我国的知识分子已经成为工人阶级的一部分,他们已经和广大工人、农民一起成为我国建设社会主义的三支基本力量。第四是在社会变革中新出现的社会主义事业的建设者以及拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者已经成为我国爱国统一战线的一个重要组成部分。最后,剥削阶级作为阶级在我国已经消灭,原来这些阶级的成员绝大多数已经改造成为自食其力的劳动者,专政的对象越来越少,人民的范围进一步扩大,现阶段中国共产党领导的多党合作和政治协商以及爱国统一战线更进一步地发展了,它正反映了我国人民民主专政政权的这种广泛基础和民主性质。[page]

  (2)从我国人民民主专政所担负的任务来看也发生了重大的变化。我国的人民民主专政所担负的任务已经由建国初期实现新民主主义向社会主义的过渡,转变为主要是保卫社会主义制度、组织和领导社会主义经济建设和文化建设的任务。阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾,今后“国家的根本任务是,沿着中国特色社会主义的道路,集中力量进行社会主义现代化建设”。并“不断地完善社会主义的各项制度,发展社会主义市场经济,发展社会主义民丰。健全社会主义法制。”“逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,椎动物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,把我国建设成为富强、民主。文明的社会主义国家。” 同时我国的人民民主专政还担负着发展同各国间外交关系和经济交流的任务,要为维护世界和平和促进人类进步事业作出贡献。

  (3)使用人民民主专政的提法能更直接地体现人民民主和专政两个方面,能更明白、更确切地表明我国的政权性质,以防止被人误解和歪曲。无产阶级专政是一个完整的科学概念,其中包含着对无产阶级实行民主和对资产阶级实行专政两个方面。但由于这个提法从表面上看只有“专政”而没有民主,因此在实践中一般人往往不易了解它的真正内容和全部含义;特别是它还有可能被一些别有用心的人加以歪曲和滥用。在“文化大革命”期间,林彪、“四人帮”一伙假借“无产阶级专政”之名残害广大干部和群众已成为一个极其深刻的教训。现在我们恢复采用人民民主专政的提法,表明我国的政权性质是既有民主又有专政的人民政权,这显然是广大群众最易理解和最易接受的科学提法。作为一项国家制度,民主和专政是不可分割的,相辅相成的,只讲专政不讲民主不行,只讲民主不讲专政也不行。民主越发展,专政就越有力;专政越有力,民主就越有保障。我们必须清楚地认识到:人民民主专政是对人民实行民主和对敌对分子实行专政的结合,民主和专政是不可分割和不可偏废的。

  四、统一战线的概念和组织形式

  1.统一战线的概念。

  统一战线是指无产阶级及其政党在进行革命和建设过程中,为了获得最广泛的同盟军以壮大自己的力量而同其他阶级以及一切可以团结的人群所组成的政治联盟。我国的统一战线是以工人阶级(通过共产党)为领导的,以工农联盟为基础的包括在不同的历史条件下一切可以团结的力量在内的广泛的政治联盟。[page]

  统一战线在不同的历史时期有不同的形式和内容。现阶段的统一战线是在党和国家的工作重心转移到以经济建设为中心、改革开放以后提出来的,所以称之为“新时期的爱国统一战线”。“新时期的爱国统一战线”是在中国共产党领导下、有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的政治联盟,是我国人民民主专政的重要内容之一。 我国的人民民主专政不仅包括工人阶级与农民阶级的联盟,而且还包括工人阶级和其他一切爱国者的联盟。

  无论是在新民主主义革命时期还是在社会主义革命和建设时期,我国就一直存在着这两个联盟。第一个联盟,即工人阶级、农民阶级、知识分子以及社会主义事业建设者的联盟。这个联盟是全体社会主义劳动者之间的联盟,是建立在社会主义一致性基础上的联盟,它是新时期统一战线的主体和基础,是人民民主专政的主要的依靠力量。第二个联盟,即工人阶级和其他一切社会主义事业的建设者以及爱国者的联盟。这个联盟在不同的历史时期曾经有过不同的变化。

  2.统一战线的组织形式

  中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的,实现各民主党派及其他爱国民主人士进行政治协商的重要机构。根据《中国人民政治协商会议章程》(以下简称《政协章程》)的规定,人民政协是中国人民在中国共产党领导下的具有广泛性的统一战线组织形式。就其性质而言,它不是国家机关,也不属于国家机关体系的范围,但它同国家机关又有着极为密切的联系。根据《政协章程》的规定,中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。政协各地方委员会的组成参照全国委员会的组成决定。

  中国人民政治协商会议的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。人民政协的组织活动方式主要是通过参加会议、组织视察、调查和提出议案等形式发挥政治协商、民主监督和参政议政的职能。

  中国人民政治协商会议分全国委员会和地方委员会。全国委员会每届任期5年,如遇非常情况,由常委会以全体组成人员的2/3以上多数通过,得延长任期;政协全国委员会全体会议每年举行一次,常委会认为必要时得临时召集之。省、自治区、直辖市设中国人民政治协商会议的省、自治区、直辖市委员会;自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市辖区,凡有条件的地方,均可没立中国人民政治协商会议各该地方的地方委员会。全国委员会对地方委员会的关系和地方委员会对下一级地方委员会的关系是指导关系,而不是领导关系。但地方委员会对全国委员会的全国性的决议,下级地方委员会对上级委员会的全地区性的决议,都有遵守和履行的义务。[page]

  五、政党和政党制度

  政党和政党制度是现代国家政治生活中非常重要的组成部分。政党的出现和存在是当今世界一个普遍的政治现象。政党和政党制度与近代社会的选举制度、议会制度是不可分割、相互关联的一个有机整体。就现今世界来说,绝大多数的国家无例外地都存在着政党,它们所实行的均是政党政治。无论资本主义国家或是社会主义国家,政党都对一国的政治民主生活和政治法律制度有着重大的影响。

  1.政党,就是由一定阶级、阶层或集团的中坚分子组成的,并为反映或实现其政治利益和经济利益的政治纲领、政治路线、政治主张而斗争的政治组织。政党是近代社会的产物,在奴隶制的或封建制的国家里,君主的意志就是国家的意志,那时没有人民民主、没有普选制和在普选基础上产生的代议机关,因此不可能形成现代意义上的民主政治,所以也就没有近代意义的政党。政党是资本主义革命的产物,随着资本主义商品经济的发展、议会斗争和自由民主思想的发展,政党就有了产生的需要和土壤。历史上最早的资产阶级政党是17世纪70年代英国的辉格党和托利党,他们由议会中的不同派别所形成,到19世纪30年代以后演变成现代的保守党和自由党;美国政党的产生始于18世纪80年代,议会中“联邦党人”与“反联邦党人”互相斗争,逐步发展为以后的共和党和民主党。无产阶级的政党产生于19世纪40年代,1847年在伦敦建立的共产主义者同盟是世界上的第一个无产阶级政党。

  资本主义政党的作用可以概括为以下三点:参加选举。控制议会。控制政府。

  2.政党制度,就是有关政党的产生、其法律地位和作用;政党的活动方式、其参与或影响国家政权的规定等各种制度的总称。资本主义的政党制度一般可以分为两党制、多党制和一党制。

  (1)两党制,就是指在一个资本主义民主国家内,政治上存在着势均力敌的两个政党,它们通过几年一次的议会选举或总统选举,控制议会或控制政府,用轮流上台的方式交替地掌握政权的一种制度。两党中,如果其中一个是“执政党”,则另一个即为“反对党”或“在野党”。实行两党制的国家,并不一定是这个国家只存在两个党,而是说除了这两大对立的政党之外,其他的小党派在取得国家政权方面不起决定作用,它们没有希望自己掌握政权,而只能是通过其他途径对政权施加影响。两党制产生于英国,以后美国、加拿大等国家也陆续采取了两党制。两党制历来为西方学者所推崇。两党制是资本主义民主制的一种形式,就其实质而言,它不过是资产阶级进行统治的巧妙工具而已。不论哪个党上台执政,都毫不影响统治阶级的利益和秩序,且有利于调整统治阶级的内部矛盾。但对于广大劳动群众来说它不过是一种欺骗,正如恩格斯所说:“两个轮流执政的大政党中的每一个政党,都是由这样一些人操纵的,这些人把政治变成一种收入丰厚的生意。… ‘我们在那里可以看到两大帮政治投机家,他们轮流执掌政权,用最肮脏的手段为最卑鄙的目的运用这个政权,而国民都无力对付这两个大的政客集团,这些人表面上是替国民服务,实际上却是统治和掠夺国民的。”[page]

  (2)多党制,就是指在一个国家里存在着三个以上的政党,其中没有一个政党能长期保持绝对优势,而只能靠选举时的一时获胜或与其他政党结成联盟来掌握国家政权的一种制度。多党制的特点是经常由几个政党联合执政,或由几个政党联盟轮流执政。法国、联邦德国和日本都是实行多党制的国家。

  (3)一党制。就是指一个国家的政权完全掌握在一个政党的手里,只有该砬党才是惟一合法政党的制度。由于法律上的禁令,这些国家的其他政党没有合法存在的机会,或者是由于历史的原因,这些国家尚未出现过其他政党。但也有一些特殊情况,例如个别新兴的民族主义国家,其掌握国家政权的政党,当自己的地位巩固之后,根据本国的情况,也允许成立一些其他的政党,不过这些政党的规模一般都比较小,就其政权形式而言,其实质上仍然是一党制度。一党制大体上可以分为法西斯的一党制和民族主义国家的一党制两种情况。法西斯国家的一党制的特点是法西斯党完全垄断政权,法律上禁止其他政党活动,其党的机构和国家机构合而为一,党的首脑即国家元首、政府首脑,同时又是军队的最高统帅,集国家大权于一身。民族主义国家的一党制大多产生于第二次世界大战以后,新独立的民族主义国家在独立以后往往实行一党制,这些国家政党形成的过程不尽相同,有的是从争取独立到取得胜利就是由单一政党领导的;有的是在取得独立以后将原有政党合而为一形成的,有的则是先取消一切政党,然后再建立一个惟一合法的政党。这些国家的一党制通常都在不同程度上承认公民的民主权利,都有议会、选举等民主制度,实行不同程度的资产阶级民主。

  总体来看,政党与政党制度与民主宪政有着密切的联系,一方面是近代民主宪政发展的产物;另一方面又促进了近现代民主宪政的发展。

  3.社会主义国家的政党制度与资本主义国家不同。比如前苏联时期,它也是实行一党制的国家,除了前苏联共产党之外,没有其他的党派存在。他们认为:在无产阶级内部不存在根本的利害冲突。因此,在无产阶级专政条件下它的政党没有必要、也不可能分裂成为两个或多个政党,像资本主义国家的那种两党制和多党制不可能在社会主义国家出现。但是,随着时间的推移,其他的一些社会主义国家,除了共产党之外也出现了其他党派。当然,由于社会主义国家政权是无产阶级专政这一性质所决定,这些国家始终都是共产党居于领导地位,其他一切党派都是在共产党领导下进行活动的。在这种情况下,共产党与其他党派密切合作,更广泛地将各阶级、各阶层的人民团结在共产党的周围,更进一步地扩大和巩固了无产阶级专政的政治基础就成为社会主义政党制度的特点。[page]

  六、我国的民主党派

  1.中国国民党革命委员会

  中国国民党革命委员会简称“民革”,它是由国民党民主派和其他爱国民主分子创建的一个民主党派。“民革”于1948年在香港成立,其主要成员是原国民党和与原国民党有历史联系的中上层分子组成。

  民革在现阶段的政治纲领是:在社会主义初级阶段基本路线指引下,发扬孙中山先生爱国、革命和不断进步的精神,领导全体党员,团结国内外一切拥护祖国统一的爱国者,为统一祖国,振兴中华而奋斗。民革发展党员以同中国国民党有关系的人士、同台湾各界有关系的人士、致力于祖国统一的人士以及其他有关人士为对象。

  2.中国民主同盟

  中国民主同盟简称‘‘民盟”,它是以中上层知识分子为主的具有政治联盟特点的致力于社会主义事业的政党。

  民盟于1941年3月19日在重庆成立,当时的名称是“中国民主政团同盟”,1944年9月改称“中国民主同盟”。民盟于1947年被国民党政府宣布为非法组织,1948年在香港重新组建。民盟的主要成员是文教界的知识分子,其中有很多是高级知识分子。

  3.中国民主建国会

  中国民主建国会简称“民建”,它主要是由经济界人士以及有关专家学者组成的,具有政治联盟特点的为社会主义服务的政党。

  民建于1945年10月16日在重庆成立。民建的一个重要特点是它与经济界有着密切的联系。

  4.中国民主促进会

  中国民主促进会简称“民进”,它是由从事教育、文化、出版、科学和其他工作的知识分子组成的,具有政治联盟特点的、致力于建设有中国特色的社会主义政党。

  民进于1945年12月30日在上海成立。民进现有成员中,大多数是教育、文化、出版、科技、医药卫生、经济、政法界有一定代表性的中上层人士,具有较高的文化知识和参政能力。

  5.中国农工民主党

  中国农工民主党简称“农工党”,主要是由医药卫生和科学技术、文化教育界的中高级知识分子组成的具有政治联盟特点的致力于社会主义事业的政党。[page]

  农工民主党创立于1927年冬,初期曾以“中华革命党”、“中国国民党“临时行动委员会”的名义进行活动。1947年2月正式将党的名称改为中国农工民主党。新中国成立后,农工党制定了为社会主义服务的政治路线,积极从事和参与国家事务管理。

  6.中国致公党

  中国致公党简称“致公党”。它是以归侨、侨眷和与海外有联系的代表性人士、专家学者组成的,具有政治联盟特点的,致力于建设有中国特色的社会主义政党。

  中国致公党是由华侨社团美洲致公党发起,于1925年10月在美国旧金山成立的。建国后,致公党充分发挥与海外各界有广泛联系的特点,积极开展海外联谊工作,为社会主义事业做了许多有益的工作。

  7.九三学社

  九三学社简称“九三”,它是由科学技术和文化教育、医药卫生界高中级知识分子组成的致力于社会主义事业的具有政治联盟特点的政党。

  九三学社成立于1945年,原名“民主科学社”,后来为纪念抗日战争和国际反法西斯战争的胜利,改名为“九三学社”。建国以后,九三学社在协助共产党和人民政府在落实知识分子政策,在开展科学技术服务,在政治协商和民主监督方面做了大量工作。

  8.台湾民主自治同盟

  台湾民主自治同盟简称“台盟”。它是由居住在中国的台湾省人士组成的、社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。

  台盟是在台湾人民“二·二八”起义之后,由一部分从事爱国民主运动的台湾省人士于1947年11月12日在香港成立的。同盟的宗旨和纲领是为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家,广泛团结拥护祖国统一的爱国者,为实现祖国统一,为台湾人民的利益而奋斗。台盟的盟员大多数是台湾省人士。

  我国的各民主党派都是在新民主主义革命时期成立的。新中国成立后,各民主党派也发生了历史性转折,他们均宣告以《共同纲领》作为自己的政治纲领,并且积极参加新中国的政权建设,各民主党派的许多成员担任了中央和地方各级人民政府的领导职务,参与了国家事务的管理,参加了国家政治生活中重大问题的协商和决定。随着社会主义革命和建设的深人 各民主党派经历了党所领导的各项政治运动,使自己在政治上和组织上也获得了巩固和发展,为社会主义事业作出了重大的贡献。[page]

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