地方各级人大会议制度是一个极为复杂的问题，对此，我们通过法条对其进行深入的分析。
《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第11条规定：“地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。经过五分之一以上的代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。”
第13条规定：“县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他事项的决定。预备会议由本级人民代表大会常务委员会主持。每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届本级人民代表大会常务委员会主持。县级以上的地方各级人民代表大会会议设副秘书长若干人;副秘书长的人选由主席团决定。”
第15条规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席，副主席为主席团的成员。”
第16条规定：“地方各级人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上届人民代表大会主席团召集。”注意是“召集”，而非“主持”。
