大代表应该聆听基层的声音

更新时间:2019-05-01 21:34 找法网官方整理
导读:
采访周晓光的时候,她显得有些憔悴。她说,昨晚12点多才睡,后天就要去北京参加两会了,手头的事情太多。这一个多月来,不断有人找上门或者打电话来,希望我把他们的呼声

  采访周晓光的时候,她显得有些憔悴。她说,昨晚12点多才睡,后天就要去北京参加两会了,手头的事情太多。这一个多月来,不断有人找上门或者打电话来,希望我把他们的呼声传递上去。

  2003年当选为全国人大代表的周晓光,以人大代表的身份在家乡义乌市设立了全国第一个选民联络工作室,设立了热线电话0579--5587556。

  周晓光的“选民联络工作室”设在义乌市市中心江滨路“建设大楼”的907室。当记者问,为什么不将工作室放在自己的企业里以节省开支时,她解释说,“我主要是考虑应该让外地人容易找到。这里是义乌市政府的便民服务中心,大楼十分醒目;而我的企业在郊区,外地人找起来很不方便,还会增加他们的费用。”

  由于自己有太多的事要做,周晓光聘请5人组成了联络室的工作班子,其中有大学教授,有义乌市原来的政协主席,还有金华市退下来的领导。另有一位老同志每周工作时间办公室值班,负责材料收发、接听电话和人员接待。

  2004年春节,周晓光又出惊人之举:自费在电视台作广告,向社会公开征集人大议案。此后,周晓光一直是社会和媒体关注的焦点。事实上,周晓光的举动对中国的人大代表制度是一个不小的触动。周晓光说:“我这样做并没有想到会有这样的效果,当时就是认为自己当了全国人大代表一年多,由于日常工作太忙,没有很好地履行自己的职责,没有聆听到基层的声音,对不起投我一票的群众。所以我成立了自己的联系点,并自费打了电视广告。”

  工作室开设以来,收到了来自全国各地,包括台湾、香港在内的1000多封信函,还有大量的传真和电话;每天来访的各地选民也是络绎不绝。负责工作室的退休干部骆有光说,“现在的电话已经超过3000多个,有些甚至是深更半夜打过来的。”

  “中国人口太多了,社会变化又快,有这么多的声音在所难免。我们作为全国人大代表,应该是民声的聆听者、民意的传声筒。”周晓光说。

  人大代表应该给政府补台

  在记者采访中,不断有给周晓光的电话打进来;她都是耐心地听着,有时心平气和地进行一些解释。

  周晓光说,现在打电话来反映情况的许多是些个案,大多数是政府没有及时解决的,或是在现行体制下暂时无法解决的事情,当然也有许多是一些地方政府与民争利造成的。有的群众怨气比较大,我往往就做一些思想工作,希望成为他们的“排气阀”。“我最高兴的是能让那些怒气冲冲地打来电话或是直接找来的老百姓在挂电话或者离开的时候能够心平气和。作为人大代表,应该给党和政府起‘补台’的作用。”[page]

  周晓光现在是浙江新光控股集团董事长,还获得过2004年中国十大经济女性、“浙江省魅力人物”、“十大风云浙商”等荣誉。从不足百元起家,到如今年产值一个亿;从当初挑着货担走南闯北的山村女孩,到如今走向国际市场,一跃成为中国饰品行业的领军人物,周晓光一直保持着中国农民式的感恩之心:“这个社会给予我的太多太多了,我应该怀着感恩的心来回报。”

  2004年3月,在周晓光公开征集议案后的第一个全国人代会上,她个人提交了13个议案和24个建议,其中有7个议案被全国人大采纳,超过被采纳的660个议案的1%。在2005年的人代会上,周晓光共提交了31个议案和22个建议,其中28个议案被全国人大采纳。

  周晓光透露说,“今年我准备了42个议案和33个建议,内容主要涉及社会热点问题。”

  据周晓光联络工作室具体工作的骆有光介绍,到目前为止,周晓光提交的议案和建议共有256件已得到各个部门的答复。

  能力越大 责任越大

  “能力越大,责任越大,现在我觉得自己的压力很大。一方面公司的事情很多,另一方面还要履行好代表的职责,有时候真恨不得自己能变成几个人。现在我每天最多只睡6个小时,真的很累。”周晓光说这话时并没有掩饰自己的疲惫。

  目前周晓光的控股集团的经营项目包括饰品、房地产和财团投资。她牵头义乌企业组建的财团——富越控股集团去年不动声色地收购了上海的老牌国有企业——美丽华集团,现在重组工作正在顺利进行中。

  然而,繁重的经营管理工作并没有减少她聆听民声的热情。“这几年当人大代表,由于要面对不同的问题,我的知识越来越丰富,还开阔了我的视野,使我现在考虑问题时更为宏观,比以前更有远见,这是我最大的收获。”

  周晓光现在关心的一个话题就是义乌市公共服务跟不上经济发展的制度瓶颈。“义乌尽管是一个县级市,但实际上已经是一个国际性的商贸城市。本市户籍人口为68万,而外来常驻人口为80万,加上流动的大概20万人,义乌实际人口已达到170万。以我的企业为例,公司员工超过5000人,来自20多个省区市。义乌市政府的功能是按照县级市来设置的,所以现在政府的公共服务功能已远远跟不上现实的发展。”[page]

  “现在义乌的法院人均办案115件,几乎是每人两天办一个案子;许多手续原本是一个月就可以办好的,现在可能需要几个月。”周晓光谈起义乌市的情况滔滔不绝,她说这是当了上人大代表后的转变。“以前考虑的是企业,现在考虑的是社会,每年都要几次到基层调研。只有掌握第一手材料,才能真实地反映情况。”

  周晓光的举动得到了浙江省和金华市人大常委会的肯定。义乌市人大常委会还专门下发了文件,凡周晓光组织的考察调研,希望得到市政府各局和乡镇的全力配合。

  有人认为,周晓光的举动是“种豆得瓜”,事半功倍。它之所以能引起强烈反响,主要是目前在人大代表和选民之间还缺乏有效的沟通渠道。它开辟了一个人大代表与社会公众保持良性互动的新途径,是一大创举。浙江大学政治学与行政管理系余逊达教授认为,这表明了人大代表的意识在觉醒,反映了我国政治文明建设的走向和一种可喜的进步。

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