2009年上半年，全国人力资源社会保障系统认真贯彻落实党中央、国务院关于积极应对国际金融危机和着力改善民生的重大决策部署，围绕“保增长、保民生、保稳定”这一目标，扎实推进社会保障体系建设，各项工作目前取得新进展：
(一)各项社会保险待遇按时足额支付。今年1-6月全国实发企业离退休人员基本养老金3836亿元，继续确保了企业离退休人员基本养老金按时足额发放。2009年企业退休人员基本养老金调整工作及时落实到位，调整后的企业退休人员月人均养老金达到1200元，月人均增加110元。6月底，全国失业保险金领取人数257万人，失业保险基金支出127.2亿元;医疗、工伤和生育保险待遇做到按规定支付，1-6月全国共支付三项社会保险待遇1326.7亿元，城镇职工和居民基本医疗保险的待遇支付水平有所提高。
(二)社会保险制度进一步完善。配合做好社会保险法(草案)修改论证工作。加快推进基本养老保险省级统筹，目前已有25个省份建立了省级统筹制度，比去年底增加了6个，其他7省也正在积极研究制定省级统筹方案;《农民工参加养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》进一步修改完善，正抓紧制定有关规程;扩大做实个人账户试点工作继续推进。对东部7省市扩大失业保险基金支出范围试点进行了总结评估，进一步规范失业动态监测试点工作。结合深化医药卫生体制改革，对落实医改文件精神、做好医疗保险工作进行全面部署;城镇居民基本医疗保险制度全面推开，关闭破产企业退休人员参加医疗保险问题取得突破性进展，国务院决定安排429亿元资金，统筹解决这一历史遗留问题，第一批资金已拨付到位。配合做好工伤保险条例(修订)审查修改工作，以实施“平安计划”二期为重点，全力推进工伤保险扩面工作，对做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作进行部署。国务院常务会议审议通过新型农村社会养老保险试点的指导意见，被征地农民社会保障政策措施进一步完善。研究起草个人账户基金投资办法，修改完善企业年金基金管理试行办法。
(三)社会保险扩面征缴工作继续加强。截至6月底，全国参加城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别为22413万人、33679万人、12339万人、14074万人、9794万人，分别比去年底增加522万人、1857万人、-61万人、287万人、540万人。1-6月份，五项社会保险基金征缴收入6168亿元，同比增长17.6%;按照中央应对金融危机一揽子政策，各项社会保险待遇水平均有提高，上半年五项社保基金总支出5775亿元，同比增长19.3%。[page]
(四)积极的社会保险政策在稳定就业局势中发挥重要作用。调整社会保险政策，着力推动减轻企业负担稳定就业岗位政策措施的贯彻落实，绝大多数地区出台了贯彻实施文件。
据介绍，上半年人力资源和社会保障部组织开展就业专项调研和督查。应对就业形势变化，及时建立了数据快速调查制度。我部领导带队组成8个检查组对16个省份的就业工作进行专项督查;有关司局组成11个调研小组对江苏、浙江、广东、福建4个主要劳务输入省和安徽、广西、河南、湖北、湖南、江西、四川7个主要劳务输出省区，进行节后农民工就业工作专题调研。各地积极配合，加强督促检查，组织开展专题调研，并加强就业政策宣传，为促进就业营造良好氛围。
