法博士：
范某于2002年8月18日病故，其妻陈某没有将范某病故一事向局报告，遂继续从社会保险局领取范某的养老金（每月383.38元）。2002年11月社会保险局工作人员核查领取养老金的退休人员，陈某让一个貌似范某的老人接受核查蒙混过关。2003年12月该局发现范某已病故，遂停发了范某的养老金，并要求陈某退还已领走的5700余元社会养老金，陈某拒不退还。请问：陈某的行为是涉嫌保险诈骗还是普通诈骗？
江西 占强辉
占强辉同志：
现行《》针对的是商业保险，社会保险并不在其规定范畴内。从刑法第198条的规定来看，针对的也是商业保险。因此，陈某的行为不能构成保险诈骗。对陈某的行为要区别不同情况对待，一是2002年8月范某病故后，陈某没有向社会保险局报告，继续领取养老金的行为；二是在2002年11月社会保险局核实退休人员情况时，找人顶替、蒙骗的行为。前一行为是不作为，没有履行报告义务，但也没有实施故意隐瞒真相行为，这一阶段领取的养老金应属于不当得利，应退回社会保险局，但不属于诈骗。后一行为则是为了非法获得养老金而主动制造假象、编造事实，因此而领取到的养老金应属于诈骗所得，且数额较大，应依照刑法第266条的规定追究江西责任。
法博士
