采购项目：****年救灾专用单帐篷。
采购机关：××部门。
采购数量：2万顶。
采购方式：公开招标。
招标机构：××机电设备招标中心。
开标日期：****年6月15日。
投标人数量：58家。
中标人数量：7家。
合同签订方式：由各用户在规定时间内与中标人签订合同。
鉴于我国政府采购还处于试点阶段，总的来看，该项采购活动基本上符合 《中华人民共和国招标投标法》(简称《招标投标法》，下同)、《政府采购管理暂行办法》(简称《暂行办法》，下同)、《政府招标投标管理暂行办法》(简称《招标投标管理暂行办法》，下同)和《政府采购合同监督暂行办法》(简称《合同监督暂行办法》，下同)等法律、规章的有关要求;政府采购主管机关也基本上抓住了关键的监管环节;在采购过程中采购机关能够自觉实施《暂行办法》中有关政府采购政策，如优先购买国货等;为了确保“公开、公正、公平”的原则得到贯彻落实，采购机关还采取了临时监督措施，即成立招标工作协调小组。这次采购活动采取全国性公开招标，竞争充分，达到了预期目标，帐篷的质量比往年有了较大的提高，合同金额与预算相比，节支率高达33.4%，对于节省下来的资金，出了追加采购6000顶帐篷外，还将剩余部分用于建立灾情评估与管理公证处系统。另一方面，本案例也存在一些不足之处，龙其是政府采购的管理方面，淌待进一步完善。
政府采购预算(计划)
《暂行办法》第七条关于财政部的职责规定中的第九款明确“编制中央采购机关年度政府采购预算”，相应地地方财政部门负责编制地方采购机关年度采购预算。采购预算是确定评标价最重要的参考标准，从严格意义上讲，采购预算是招标的底价，如果采购预算与评标价之间出现了较大的偏离，则说明采购预算在编制过程中对采购活动的有关因素缺乏全面、准确的评估，需要改进预算编制方法。目前，我国的预算编制方法还是粗放型的，缺乏详细、明确的标准，因而，采购预算通常是高于评标价的。当前，我国正在进行细化的预算的改革尝试，积极推行部门预算。当然细化预算编制有一个过程，在我国预算评估体系还未建立之前，为了提高预算编制的质量，减少采购预算与评标之间的偏离，根据我们现有的认识水平和实践的可行性，在编制采购预算时，可以采取下列方法：第一，询价。通过货比三家确定采购项目的平均价格;第二，积累经验。向招标机构或曾购买同类物品的用户了解其实际购买价格;第三，请行业协会或专家论证。这种方法主要适用于编制大型复杂或新产品项目的预算。
****年，本级政府采购管理机关没有编制年度采购预算，这次救灾帐篷的采购，是财政部门从自然灾害救济补助费中调拨专款安排的。这笔专款主要是根据××部门的经验来核定的。1998年该部门也曾购过救灾帐篷，单价约2 700元，这次是按每顶2 500元来制订采购预算的，2万顶的采购预算为5 000万元。实践证明，这次预算标准虽然比往年低，但与中标价1 664/顶相比，仍然偏高，所以才有33.4%的节支率。当然，通过这次采购活动，无论是财政部门还是××部门，在明年编制救灾帐篷采购预算时，就有了明确的标准，但这只能解决个案采购项目预算问题，各项预算和准确化，必须从根本上改革现行的预算编制方法。采购程序根据救灾专用单帐篷政府采购项目实况，对确定招标代理机构、招标、签订合同、验收等程序进行评述。
成立协调小组
成立协调小组协调处理采购过程中的重大问题
该项目是财政部门和××部门确定的推行政府采购制度的试点项目，为保证试点的成功，成立了由政府采购管理部门、救灾物资采购部门及专家组成的招标招标作协调小组，负责确定采购方式、推荐招标代理机构、研究招标过程中的重大问题，对招标全过程进行指导和监督。
