要建立安全专业人员的资格保证机制：通过发展学历教育和设置安全工程师职称系列的单列，对安全专业人员进出要有具体严格的任职要求；企业内部的安全管理要建立兼职人员网络系统：企业内部从上到下（班组）设置全面、系统、有效安全管理组织和人员网络等。
要保证安全管理组织机构的效能，必须合理配置有关的安全管理人员，合理界定组织中各部门、各层次的职责。
一、安全管理人员的配备
根据行业的不同，在企业职能部门中设专门的安全管理部门，如安全处、安全科等，或设兼有安全管理与其它某方面管理的部门，如安全环保处、质量安全处等。在车间、班组设专职或兼职安全员。
企业安全处（科）是企业领导在安全工作方面的参谋与助手，具体负责督促检查企业安全卫生法规和各项安全规章制度的执行情况；组织编制企业的职业安全卫生方针、目标、计划，并督促实施；组织定期或不定期的安全检查，组织调查和定期检测尘毒作业点，制定防止职业中毒和职业病发生的措施，搞好工业卫生及建档工作；参加各类事故的调查处理，会同有关部门提出防范措施，并督促实施；参加新、改、扩建和大修项目中有关安全技术、职业卫生方面的设计方案审查、工程验收和试运转工作；开展安全宣传教育、安全竞赛、评比活动等等。
安全管理人员的配备比例可根据企业生产性质来定，《安全生产法》对安全管理人员的配备，只作了原则规定，对具体配备人员数量没有明确规定。根据有关行政规范的规定，专职安全管理、安全技术人员数量要达到员工总数的2～5‰ 。
对安全管理人员素质的要求为：①政治思想素质好，坚持原则，热爱职业安全卫生管理工作，身体健康；②掌握职业安全卫生技术专业知识和劳动保护业务知识；③懂得企业的生产流程、工艺技术，了解企业生产中的危险因素和危险源，熟悉现有的防护措施；④具有一定的文化水平，有较强的组织管理能力与协调能力。
二、注册安全主任及职责
有关安全管理与技术人员的配置方面，我国有关地区曾经做了许多探索性的改革，取得了不少的经验。深圳市率先推行注册安全主任制度，根据《深圳经济特区安全管理条例》的规定，企业应该按照有关规定聘请注册安全主任，作为企业法定代表人或单位负责人的助手，对企业执行安全生产法律法规情况进行经常性的监督检查，对企业各岗位的安全存在规程和各种设备的安全运行进行督导。
注册安全主任要经过资格考试，取得安全监督部门核发的《安全主任资格证书》，并与企业签订聘任合同，按照行政隶属关系报当地安全监督部门注册备案。注册安全主任作为企业法定代表人或负责人的助手，负责企业安全管理的日常工作，其工作直接对企业法定代表人或负责人负责，但是注册安全主任不能代替企业法定代表人或负责人承担安全生产法律责任。注册安全主任的主要职责有以下四个方面：
①定期向企业法定代表人或负责人提交安全生产书面意见，主要包括针对本企业安全状况提出的防范措施、隐患整改方案，以及有关安全技术措施及经费的开支计划；
②参与制定防止伤亡事故、火灾事故和职业危害措施，以及本企业危险岗位、危险设备的安全操作规程，并负责监督实施；
③经常进行现场安全检查，及时处理发现的事故隐患，重大问题应该以书面形式及时上报。一旦发生事故，应该积极组织现场抢救，参与伤亡事故的调查、处理和统计工作。
④组织、指导对员工的安全生产宣传、教育和培训工作。
企业根据实际情况，设立车间（班组）专职或兼职安全员，协助本车间（班组）负责人，在注册安全主任的指导下，开展本车间（班组）的日常安全监督检查工作。
三、注册安全工程师的权利及责任
我国人事部、国家安全生产监督管理局于2002年9月颁布的《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》和《注册安全工程师执业资格认定办法》，建立了我国注册安全工程师（Certified Safety Engineer）制度，要求生产经营单位中安全生产管理、安全工程技术工作等岗位及为安全生产提供技术服务的中介机构，必须配备一定数量的注册安全工程师。注册安全工程师可在生产经营单位中安全生产管理、安全监督检查、安全技术研究、安全工程技术检测检验、安全属性辨识、建设项目的安全评估等岗位和为安全生产提供技术服务的中介机构等范围内执业。在执业活动中，必须严格遵守法律、法规和各项规定，坚持原则，恪守职业道德。注册安全工程师享有下列权利：
①对生产经营单位的安全生产管理、安全监督检查、安全技术研究和安全检测检验、建设项目的安全评估、危害辨识或危险评价等工作存在的问题提出意见和建议；
②审核所在单位上报的有关安全生产的报告；
③发现有危及人身安全的紧急情况时，应及时向生产经营单位建议停止作业并组织作业人员撤离危险场所；
④参加建设项目安全设施的审查和峻工验收工作，并签署意见；
⑤参与重大危险源检查、评估、监控，制定事故应急预案和登记建档工作；
⑥参与编制安全规则、制定安全生产规章制度和操作规程，提出安全生产条件所必需的资金投入的建议；
⑦法律、法规规定的其他权利。
注册安全工程师应当履行下列义务：
①遵守国家有关安全生产的法律、法规和标准；
②遵守职业道德，客观、公正执业，不弄虚作假，并承担在相应报告上签署意见的法律责任；
③维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益；
④严格保守在执业中知悉的单位、个人技术和商业秘密；
⑤应当定期接受业务培训，不断更新知识，提高业务技术水平。
安全工程师作为安全专业人员，在安全管理中发挥着重要作用。美国安全工程师协会(ASSE)规定安全工程师的工作范围是，根据识别、评价安全问题的严重程度所必须的有关学科的基本原理，收集、分析解决安全问题必不可少的资料，判断是否可能发生事故。他们根据收集到的资料运用专业知识和经验，为做最后决策的领导者提供解决问题的方案。安全工程师的具体工作有如下四个方面：
①识别、评价事故发生的条件，评价事故的严重性；
②研究防止事故、减少伤害或损失的方法、措施；
③向有关人员传达有关事故的信息；
④评价安全措施的效果，并为获得最佳效果做必要的改进。
该协会认为，安全工程师应该掌握社会科学和自然科学两方面的知识，即为了评价不安全行为所需要的评价和分析原理，数学、统计学、物理、化学方面的基础知识及工科各领域的基本知识；关于行为、动机及信息领域的知识，组织管理和经营管理方面的知识。安全工程师的专业知识包括事故致因理论、控制事故致因因素的方法、步骤等方面的知识。[page]
四、安全管理组织中各部门、层次的职责与权限界定
对安全管理组织中各部门、层次的职责与权限必须界定明确，否则管理组织就不可能发挥作用。应结合安全生产责任制的建立，对各部门、各层次、岗位应承担的安全职责以及应具有的权限、考核要求与标准作出明确的规定，这样才能使企业职业安全卫生管理体系有效地实施与运行。
例如对人事与教育部门，要求负责安全教育与培训考核工作，这是总的要求，对其职责与权限还必须细化为：
①制定干部、技安人员、班组长、特殊工种和青工安全培训计划，负责安全教育培训和考核工作；
②制定各类技工培训学习计划时，应列入安全技术教育内容；
③负责督促检查新工人（包括新分配的大、中专学生）入厂的三级安全教育制度的执行，坚持未经三级安全教育不分配工作的原则，对新招入的特殊工种作业人员进行安全技术资格审查；
④将安全生产纳入干部、职工晋级和实习人员转正考核，制定特殊工种作业人员相对稳定的管理办法，对不适应特殊工种作业的人员及时调换工作等。
这样人事与教育部门才能具体运作。除界定这些职责与权限外，还应制定相应的考核办法，以便企业最高管理层对这些部门进行考核。
安全生产委员会的主要职责是：
①组织制定企业安全生产政策、目标，以及年度安全工作计划，并督促各部门组织实施；
②协调、指导各部门开展监督检查、宣传教育等安全管理工作；
③研究解决安全生产重大问题。
安全生产委员会实行定期会议议事制度，通过年初或年终的定期会议部署全年度的安全工作，总结经验教训。同时，结合企业的生产经营情况，每季度至少要召开一次安全工作会议，听取各部门安全工作汇报，研究存在的安全问题，部署相关的安全工作，组织企业相关部门和人员开展检查和宣传教育活动。如果遇到安全生产重大问题或发生重大伤亡事故，安全管理委员会成员可以提请召开临时会议，及时研究解决问题，并提出应急应变的对策。
