新华网上海12月2日电(记者贾远琨)记者2日从上海海事局辖区水上安全形势新闻发布会上获悉，2009年前三季度上海海事局辖区水上安全形势持续稳定，冬雾强风季节水上安全维稳工作已全面展开，未发生重特大事故。
截至2009年第三季度末，上海海事局辖区水域共发生水上交通事故累计32起，沉船13艘，死亡失踪20人，事故直接经济损失3935.59万元，与去年同期相比事故起数增加3起，沉船艘数增加1艘，死亡失踪人数减少8人，直接经济损失减少5933.74万元，水上交通事故四项指标有升有降，通航安全形势总体持续稳定。
上海海事局副局长洪冲介绍：造成水上交通事故的原因很多，除了船员的操作技能和责任心不强、部分船舶船况较差(如建材类船舶)、船公司的管理不到位、船舶超载等因素以外，强风、浓雾等恶劣气象环境也是导致事故多发的主要原因。
自三季度进入冬雾强风季节以来，上海海事局推出了多项举措以确保辖区水上交通运输安全，包括：组织实施防抗冬雾大风应急预案、应急力量的梳理排查工作，通过手机短信平台、VTS信息广播等有效手段增强防抗冬雾大风宣传力度等。(完)
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Q 1：国务院办公厅（2001）56号对流通领域的商品质量监管划归工商局监管，技术监督部门这种行为是不是越权？为什么？2：国务院办公厅（2001）56号是经国务院批准的是不是行政法规？3：技术监督部门这种
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