解析现行法对建筑施工企业资质的规定

建筑业企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。工程质量之前提，质量是建筑工程的生命，建筑企业具备相应施工能力是保障工故我国对建筑施工企业实现强制性资质管理。根据《建筑业企业资质管理规定》等法规，建筑施工企业按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。建筑施工企业的资质序列、类别、等级标准和承揽工程范围下：
一、建筑施工企业的资质序列。
根据《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包；承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程，专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。
施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干等级，企业按照资质类别和资质等级承揽相应工程。根据《建筑法》、《合同法》，承包人未取得资质、超越资质等级或者使用有资质企业名义承揽工程的施工合同无效。建筑业企业资质等级标准由国务院建设行政主管部门会同国务有关部门制定。
二、施工总承包企业的资质类别、等级标准和施工范围。
根据《施工总承包企业资质等级标准》，施工总承包企业分为12个资质类别：1、房屋建筑工程施工总承包企业；2、公路工程施工总承包企业；3、铁路工程施工总承包企业；4、港口与航道工程施工总承包企业；5、水利水电工程施工总承包企业；6、电力工程施工总承包企业；7、矿山工程施工总承包企业；8 、冶炼工程施工总承包企业；9、化工石油工程施工总承包企业；10、市政公用工程施工总承包企业；11、通信工程施工总承包企业； 12、机电安装工程施工总承包企业。每一资质类别企业又可分为特级、一级、二极和三级的等级标准，每一等级企业均有相应的工程承包范围。
以房屋建筑工程施工总承包一级企业为例，其资质标准为：1、企业近5年承担过下列6项中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。（1）25层以上的房屋建筑工程；（2）高度100米以上的构筑物或建筑物；（3）单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程；（4）单跨跨度30米以上的房屋建筑工程（5）建筑面积10万平方米以上的住宅小区或建筑群体；（6）单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。企业具有的一级资质项目经理不少于12人。3、企业注册资本金5000万元以上，企业净资产6000万元以上。4、企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上。5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。房屋建筑工程施工总承包一级企业可承担单项建安合同额不超过企业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：（1）40层及以下、各类跨度的房屋建筑工程；（2）高度240米及以下的构筑物；（3）建筑面积20万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。
三、专业承包企业资质类别、等级标准和施工范围。
根据《专业承包企业资质等级标准》，专业承包企业分为以下60个资质类别：1、地基与基础工程；2、土石方工程；3、建筑装修装饰工程；4、建筑幕墙工程；5、预拌商品混凝土；6、混凝土预制构件；7、园林古建筑工程；8、钢结构工程； 9、高耸构筑物工程；10、电梯安装工程；11、消防设施工程；12、建筑防水工程；13、防腐保温工程；14、附着升降脚手架；15、金属门窗工程；16、预应力工程；17、起重设备安装工程；18、机电设备安装工程；19、爆破与拆除工程；20、建筑智能化工程；21、环保工程；22、电信工程；23、电子工程；24、桥梁工程；25、隧道工程；26、公路路面工程；27、公路路基工程；28、公路交通工程；29、铁路电务工程；30、铁路铺轨架梁工程；31、铁路电气化工程；32、机场场道工程；33、机场空管工程及航站楼弱电系统工程 34、机场目视助航工程；35、港口与海岸工程；36、港口装卸设备安装工程；37、航道工程；38、通航建筑工程；39、通航设备安装工程；40、水上交通管制工程；41、水工建筑物基础处理工程；42、水工金属结构制作与安装工程；43、水利水电机电设备安装工程；44、河湖整治工程；45、堤防工程；46、水工大坝工程；47、水工隧洞工程；48、火电设备安装工程；49、送变电工程；50、核工程；51、炉窑工程； 52、冶炼机电设备安装工程；53、化工石油设备管道安装工程；54、管道工程；55、无损检测工程；56、海洋石油工程；57、城市轨道交通工程；58、城市及道路照明工程；59、体育场地设施工程；60、特种专业工程。60类专业承包企业中，除第28、40、57、60类不分等级外，其他56类按照其注册资本、收入状况、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件分为一级、二极和三级的等级标准，，每一等级企业均有相应的工程承包范围。
以地基与基础工程一级企业为例，其资质标准有：1、企业近5年承担过下列5项中的3项以上所列工程的施工，工程质量合格。（1）25层以上房屋建筑或高度超过100米构筑物的地基与基础工程；（2）深度超过15米的软弱地基处理；（3）单桩承受荷载在6000KN以上的地基与基础工程；（4）深度超过11米的深大基坑围护及土石方工程；（5）单项工程造价500万元以上地基与基础工程2个或200万元以上地基与基础工程4个。 2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事地基与基础施工技术管理工作经历并具有相关专业高级职称；总会计师具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于60人，其中工程技术人员不少于50人；工程技术人员中，地下、岩土、机械等专业人员不少于25人，具有中级以上职称的人员不少于20人。企业具有的一级资质项目经理不少于6人。 3、企业注册资本金1500万元以上，企业净资产1800万元以上。4、企业近3年最高年工程结算收入5000万元以上。5、企业具有专用施工设备20台以上和相应的运输、检测设备。地基与基础工程一级企业承包工程范围是：各类地基与基础工程的施工，二级企业可承担工程造价1000万元及以下各类地基与基础工程的施工，三级企业可承担工程造价300万元及以下各类地基与基础工程的施工。[page]
四、劳务分包企业资质类别、等级标准和施工范围。
根据《建筑业劳务分包企业资质等级标准》，劳务分包企业分为13个资质类别：1、木工作业分包企业；2、砌筑作业分包企业；3、抹灰作业分包企业；4、石制作分包企业；5、油漆作业分包企业；6、钢筋作业分包企业；7、混凝土作业分包企业；8、脚手架搭设作业分包企业；9、模板作业分包企业；10、焊接作业分包企业；11、水暖电安装作业分包企业；12、钣金工程作业分包企业；13、架线工程作业分包企业。每种劳务作业的分承包人都具有相应的资质等级及作业范围。其中木工作业、砌筑作业、钢筋作业、脚手架搭设作业、模板作业和焊接作业六类企业分为两个等级，其他七类企业因作业过于简单不分等级。
以木工作业企业为例，一级资质标准为：1、企业注册资本金30万元以上；2、企业具有相关专业技术员或本专业高级工以上的技术负责人；3、企业具有初级以上木工不少于20人，其中中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%；4、企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上、5、企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准为：1、企业注册资本金10万元以上；2、企业具有本专业高级工以上的技术负责人；3、企业具有初级以上木工不少于10人，其中中、高级工不少于50%；企业作业人员持证上岗率100%；4、企业近3年承担过2项以上木工作业分包，工程质量合格；5、企业具有与作业分包范围相适应的机具。一级木工作业企业可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍；二级木工作业企业可承担各类工程的木工作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍