供用电合同是供电人与用电人订立的，由供电人供应电力，用电人使用该电力并支付电费的协议。合同的标的，是一种特殊的商品——“电”，由于其具有客观物质性并能为人们所使用，因而属于民法上“物”的一种。供电人将自己所有的电力供应给用电人使用，用电人支付一定数额的价款，双方当事人之间实际上是一种买卖关系。
供用电合同具有以下特点：
1.合同的当事人是供电人和用电人。供电人是指供电企业或者依法取得供电营业资格的非法人单位。用电人包括自然人、法人以及其他组织。
2.合同的标的是一种无形物质——电力，虽然客观存在，却看不见，只有在连续使用的过程中才能表现出来。
3.供用电合同属于持续供给合同。供电人在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用电人供电，不得中断。
4.供用电合同一般按照格式条款订立。供电企业为了与不特定的多个用电人订立合同而预先拟定格式条款，双方当事人按照格式条款订立合同。对供用电方式有特殊要求的用电人，可采用非格式条款订立合同。
5.电力的价格实行统一定价原则。
当前供用电合同业务中存在的问题
电力立法严重滞后于电力市场的发展;现行电力法律法规可操作性差;《供电营业规则》中若干条款出现了与合同法不协调的情况;签约人员法律意识淡薄，法律素质较差，不能正确签订书面供用电合同;在发生合同变更和合同转让的法定情形时，忽视对合同的书面变更及重新签订供用电合同，合同有效期届满时不续签;在与客户发生合同纠纷时，忽视按法律规定和合同约定分清责任、及时化解矛盾。以上种种问题给供电合同的正确签订和履行带来巨大障碍，使供电企业面临着巨大的法律风险，若不依法采取措施及时解决，将给企业造成难以挽回的损失。
在发生合同纠纷时，首先应按法律规定和合同约定分清责任，属于客户违约的，应积极向其宣传《电力法》、《合同法》等方面的常识，尤其是对涉及纠纷的供用电合同条款，要依法进行认真细致的解释说明，使用户愿意承担相应法律责任。在解释、和解无效的情况下，应及时向法院提起诉讼解决纠纷。纠纷发生属供电方责任的，供电企业应主动承担继续履行合同、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
