未经通知程序可要求法院解除合同吗

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　　一、案情简介

　　2009年1月20日，甲公司(原告)与乙公司(被告)签订《房租租赁协议书》，约定甲公司将其所有的位于北京市通州区张家湾镇某村的约2400平方米的厂房及办公用房出租给乙公司，租期三年，从2008年1月20日至2011年1月20日，年租金50万元，于每年1月10日前支付。如乙方未按时支付租金，应按照日1%的比例向原告支付违约金，逾期一个月未支付租金的，原告有权解除合同。合同签订后，原告如约将合同约定的厂房及办公用房交付给乙方，乙方亦交付了该年度租金。2009年1月20日，乙方未按期交付租金。至起诉时，被告仍未交付租金，现原告诉至法院，请求判令解除合同、被告返还厂房及办公用房，并支付至房屋返还之日止的租金。被告辩称，迟延支付租金并非其自身原因，而是原告故意躲避，导致其无法支付，但未提交相应证据予以证明。

　　二、法律分析

　　在审判实践中，类似的案例非常普遍，处理上也存在两种观点：一种观点认为，只要当事人具备了合同解除权，可以直接判决解除合同;另一种观点认为，法律规定解除合同应当以向对方发出通知的方式进行，不能直接由法院判决解除合同;即使当事人履行了通知程序，合同已经解除，法院可以确认合同解除的后果，也无需判决解除合同。换言之，法院并无判决解除合同的权力，只有对合同是否解除予以确认的权力。因此，直接判决解除合同将面临超越职权的困境。 笔者同意第二种观点，理由是：

　　合同解除是我国合同法所规定的合同终止的方式之一，指在合同有效成立以后，当解除的条件具备时，因当事人一方或双方的意思表示，使合同关系自始或仅向将来消灭的行为。我国合同法规定的合同解除方式有两种，一种是协议解除，即双方当事人协议解除合同，此种方式为双方法律行为，需要双方当事人意思表示一致才可实现合同解除的法律效果;一种是单方解除合同，即当事人约定的或者法定的合同解除事由出现，享有合同解除权的当事人通过行使合同解除权解除合同。单方解除合同不必经过对方当事人同意，只需要解除权人单方意思表示即可发生法律效力。

　　可见，具备了合同解除权，合同并非当然解除，还需要行使合同解除权的行为。这就是合同解除的程序。综合国外关于合同解除权行使程序的立法体例，解除权行使的程序主要有三种：第一种是以法国为代表，是通过法院裁判解除合同，当事人无权自行解除合同，合同是否解除依法院裁判确定。第二种是日本为代表。《日本商法典》第525条规定：“依买卖性质或当事人的意思表示，非于一定时日或一定期间内为履行则不能达到契约目的者，如当事人一方不为履行且经过所定期间，而相对人又不立即请求履行时，视为条约解除。”依该条规定，当符合法律规定时，合同自然解除，无须由法院裁判或由当事人作出意思表示;第三种是以德国为代表。《德国民法典》第349条规定：“解除合同应向对方当事人以意思表示为之”。我国台湾地区民法典第258条第一款也规定：“解除权之行使，应向他方当事人以意思表示为之。”即依当事人一方的意思表示，由享有解除权的一方将解除合同的意思表示送达对方当事人，合同即解除。

　　我国合同法96条对行使合同解除权程序做出了明确规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。” 结合合同解除程序的立法例可以看出，我国合同法第96条所规定的合同解除程序属于第三种类型，即依当事人意思表示解除合同。那么，该条规定是否排除当事人不履行通知程序，直接请求法院或仲裁结构解除合同呢?从该条的规定来看，应当得出肯定结论：首先，该条所使用的语言为“应当”，即“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方”，“应当”是强制性规定的用语，即解除权人欲解除合同，应当而且只能通过向对方发送通知的方式行使解除权，不能要求法院或仲裁机构予以解除。其次，该款后半段规定了救济手段：“对方异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”。结合本款前半段关于通知程序的强制性规定，可以看出立法者对于请求法院或仲裁机构解除合同持否定态度。[page]

　　综上，但就现行立法来看，判决解除合同不但缺乏相应的依据，而且94条第1款的规定相悖，故对于当事人请求法院判决解除合同的诉讼请求，法院不应予以支持。