合同的变更、争议与索赔

　　一、合同变更范围

　　工程合同变更，是指施工承包合同依法成立后，在工程实施过程中，发包商和承包商依法通过协商对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。施工承包合同变更的范围包括工程性质、合同中规定的工程质量、进度、价款要求，以及合同条款中承发包双方责权利关系的变化等都可以被看做为合同变更，最常见的工程变更有以下几种情况：

　　第一，业主刘建筑物的外形或使用功能有新的想法，因此必须变更原设计方案，同时也要重新修订预算。

　　第二，由于设计人员的疏忽或其他原因造成的设计错误，必须对设计图纸作重新修改。

　　第三，由于工程条件预定不准确导致工程环境发生变化，必须要重新修改施工方案和变更施工计划。

　　第叫，由于应用新的技术和知识，可以大幅度降低成本，有必要变更原设计、实施方案或实施计划。

　　第五，由于业主指令、业主的原因造成承包商施工方案的变更。

　　第六，政府部门对工程新的要求，如国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动等。

　　第七，由于合同实施出现问题，必须调整合同目标，或修改合同条款。

　　第八，合同双方当事人由于倒闭或其他原因不得不转让合同，造成合同当事人的变化。

　　施工合同发生变更在工程实施过程中是不可避免的。这种变更通常不能免除或改变承包商的合同责任，但对合同实施影响很大，造成原“合同状态”的变化，必须对原合同规定的内容作相应的调整。由于合同变更对工程施工过程的影响大，会造成工期的拖延和费用的增加，容易引起双方的争执，所以合同双方都应十分慎重地对待合同变更。

　　二、合同变更程序

　　在工程项目实施过程中，合同变更的程序一般由合同规定，通常要经过申请、审查、批准到通知(指令)的程序。最理想的变更程序是，在变更执行前，合同双方已就工程变更中涉及的费用增加和工期延误的补偿协商达成一致。

　　工程合同变更一般分为两种情形。