今年，广东的中小企业融资担保额将在去年400亿元的基础上再翻一番，超过800亿元，这是记者昨日从第四届中国国际中小企业博览会高峰论坛上获悉的消息。在论坛上，广东省信用担保行业协会常务副会长、广东银达担保投资集团公司董事长李某聪认为，尽管中小企业融资担保市场目前已取得很大突破，但目前风险100%由担保公司承担，担保公司无法与商业银行处于对等位置，这将影响对中小企业融资市场担保的发展。
现状：中小企业担保强劲增长
据国家发改委中小企业司巡视员狄某娜介绍，去年，在3366家担保机构业务总笔数中，单笔担保额在100万元以下的共计128万笔，占总笔数的85.8%;在担保机构累计担保收入257.74亿元中，保费收入183.53亿元，占总量的71.21%，这表明，我国中小企业信用担保机构确实是以中小企业为主体，以担保为主业。
而李某聪介绍，以广东省为例，去年已备案登记的担保机构136家，共筹集担保资金147.8亿元，当年为广东中小企业新增担保融资额483.5亿元，有效缓解了广东省部分中小企业融资难问题，而今年发展速度将更快，担保融资额将超过800亿元。
对中小企业融资担保，最担心的是信用问题，但数据显示，这种风险相对较少。据统计，去年底3366家担保机构累计发生代偿38.21亿元，只占累计担保总额的0.47%，比上年降低0.07%。而广东担保机构待偿率也不到0.5%，一些大的机构甚至更小，银达担保仅为0.2%。
问题：企业与银行风险不对称
不过，李某聪认为，商业银行与担保机构的业务合作虽然取得了很大发展，但目前还存在一些问题，主要是商业银行和担保机构的风险承担不对称。
他认为，由于信用担保行业自身体系和制度建设不健全，造成其与银行间业务协作关系的不对等，使得担保机构很难与合作银行建立平等的、风险共担的合作关系，担保机构在与银行的合作中往往处于劣势，基本上必须承担100%的风险;而银行还通常采取限制担保机构的担保放大倍数，提高担保机构保证金比例的业务发展空间。
专家：应改变贷款分类办法
据了解，按照国际惯例，担保机构和银行间的风险分担比例应是7∶3，为了促进中小企业担保融资市场的持续发展，国内担保机构与商业银行应在平等互利的基础上明确担保资金的放大倍数，责任分担比例、违约责任、代偿条件等内容。
而招商银行副行长张某华则直言不讳地称：“不能过于依靠担保公司，要对选择的担保公司进行分类”，以化解银行所可能面临的信贷风险。
中国银监会统计部主任刘某相则认为，银行需要改变对中小企业贷款分类办法，比如按照传统的分类，小企业很可能由于不能及时提供规范的财务报表而导致贷款被划分为风险较高的级别。但事实上，小企业融资及其管理具有不同于大中型企业融资的特点，一般没有专门的财务人员，业主很可能由于各种原因而未按时还款。据浙江泰隆商业银行统计，该行逾期一个月以内的贷款有98%以上都能最终偿还。
