政府不宜成为招商引资的主体

更新时间:2019-04-22 12:35 找法网官方整理
导读:
6月27日,国家审计署审计长李某华指出,去年审计署在对87个开发区的审计中发现,有60个违规低价出让土地7873万平方米,少收土地出让金55.65亿元。一些地方甚至在国务院明令禁止低价出让土地的情况下,采取先...

  6月27日,国家审计署审计长李某华指出,去年审计署在对87个开发区的审计中发现,有60个违规低价出让土地7873万平方米,少收土地出让金55.65亿元。“一些地方甚至在国务院明令禁止低价出让土地的情况下,采取先按国家规定签订土地出让合同,再返还土地出让金或者给予财政补贴等手段,变相低价出让土地。”

  不仅招商引资的恶性竞争由来已久,其后果也越来越严重。违规低价出让土地,引来的企业大多是为了在短期内获取本应属于政府的土地租金———这部分超额利润十分诱人,有些外资为了延续这种利润甚至像候鸟一样迁徙,在不同地方政府之间制造竞争,坐收渔翁之利———这种做法既造成了国有土地资产大量流失和地方财政收入的减少,也由于大量“圈地”和“炒地”严重侵害了农民的利益。而突破国家政策的财税优惠政策,则使本已存在相当差距的内外资企业的税负水平进一步拉大,将内资企业在竞争中置于更加被动的地位,甚至导致一些内资企业倒闭,造成失业率上升,给本地的整体发展带来损害。

  实际上,各地因随意突破法律界限和中央政策底线招商引资,所导致的后果远不止这些。一些地方政府为了累积自己的政绩,甚至不惜将一些国家明令禁止的重污染企业给引进来,给本地环境带来灾难性后果。

  为什么国家一再强调不允许招商引资搞“让利竞赛”,“让利竞赛”依然如火如荼?我认为,政府成为招商引资的主体是主要原因。在市场经济体制下,政府的基本职责是在维护国家机器正常运转的前提下,为公众提供公共产品和公共服务。由于政府并不是经济实体,它不应直接组织招商引资。在不能提供优质公共产品和公共服务的情况下,政府将主要精力放在招商引资方面,乃是自身角色的错位。由于政府要在吸引外资的过程中,与外资直接讨价还价,它就失去了以中立的管理者角色进行调节、管理的功能,很容易沦为外资要挟的对象。

  换句话说,只要由政府来主导招商引资,国家审计署发现的问题就永远不会消失,因为在现有的招商引资占据相当分量的考核机制中,政府不惜突破政策界限和法律界限的动力永远存在。

  故而,要杜绝或最大限度地减少这类问题,应让政府摆脱招商引资的职责,转而通过提高管理水平、提高工作效率、提供良好的公共产品和公共服务、推进法治建设等方式,改善投资环境,吸引资金和人才的到来。在这种情形之下,招商引资是政府改善投资环境的结果,而不是相反。同时,由于在招商引资的过程中,政府不必走向前台,它在管理中可以更好地保持客观、公正,在与外资的交往中,也有了更大的回旋余地。

声明:该作品系作者结合法律法规、政府官网及互联网相关知识整合,如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除。
点赞
收藏
还有疑问?立即咨询律师!
33344 位律师在线
1 分钟提问
5 分钟内解答
立即咨询
26秒前 用户188****9876 提交了咨询
相关知识推荐
不正当竞争的行为有哪些?
不正当竞争的行为有哪些?
反不正当竞争知识
2015年5月签订的合同项目名称是农资物流仓储园区享受地方招商引资优惠政策2017年企业要求实现招商
作为购房人在签订房屋买卖合同时要注意哪些问题呢? 第一,一定要审查开发商是否具有商品房预售许可证,有了许可证,则标志着开发商具有土地使用证、规划许可证、建设工程
找法网咨询助手
官方
当前在线
立即咨询
找法网咨询助手提醒您:
法律所涉问题复杂,每个细节都有可能决定案件走向,若问题紧急,建议 立即咨询 律师,并详细描述自身问题,以获得 针对性解答。24小时在线,平均5分钟回复。
企业招商引资违约如何赔偿
合同违约,违约赔偿如果合同有约定按照合同约定赔偿。合同没有约定的,需要赔偿实际损失。
招商引资经验的材料
招商引资经验的材料
招商引资经验
政府招商引资需要招标吗
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目必须进行招标
招商引资是什么意思?招商引资的方式有哪些?
你好,招商引资就是一个地区,通过大量的富有创造性的劳动吸引外地的资金、技术、人才及先进管理经验等生产要素向本地流动以促进本地经济发展的过程。简而言之,就是地方政
政府招商引资
按现在的土地价格补偿。
招商引资的问题
你是想做什么项目呢?建议你详细说明,如有好位置的厂址可以向你推荐.
房主把房子转卖了。它有效吗?
按照你们之间合同约定办理
对方强行变道我正常行驶,然后碰撞对方全责可以叫他赔偿什么
您好,具体认定要看交警大队的事故责任认定!
小孩乳牙被打掉
你好,可以要求赔偿
进厂买的被子能不能退
可以跟对方协商解决
相关文书下载
限时特惠
海量合同范本,下载低至¥9.9/篇
1分钟提问 海量律师提供在线解答
  • 1
    提交咨询
    详细描述您所遇到的问题或纠纷并发送
  • 2
    接入律师
    耐心等待律师解答,平均5分钟及时响应
  • 3
    获取解答
    还有疑问?60分钟无限次追问
立即咨询