民间投资猛增的背后

　　今年，我国固定资产投资出现了近几年少见的快速增长，其中民间投资猛增。统计显示，今年前10个月，我国民间投资增长速度达到18%，是去年同期增长速度的两倍。国内民间投资的比重直逼国有投资。业内人士欢呼：民间资本已开始发力。

　　数字显示，前三季度，我国集体经济投资3350亿元，同比增长15.7%;个体经济投资3704亿元，增长20.2%。

　　自从我国实施扩大内需的政策以来，4年间国家已经发行了长期建设国债5100亿元，加上今年的1500亿，全国人大已批准发行国债6600亿元。这6600亿的巨额国债投资，有力地拉动了我国经济的增长，也给老百姓带来了许多实惠。要是说这其中还有什么“美中不足”的话，那就是国债投资对民间投资的带动效应还不够明显，民间资本的能量还没有充分发挥出来。

　　统计显示，目前，我国民间储蓄已超过8万亿元，如果加上居民手中持有的现金、国债、外汇等，实际的民间金融资本存量已经超过了10万亿元，但大部分并没有进入投资领域。如何“唤醒”这笔巨额的民间资本，并最终转化为内需，已成为扩大内需政策能否顺利实施的关键。

　　实际上，入世后，我国已经加快启动民间投资的步伐。去年12月11日，在我国正式成为世贸组织成员的同一天，国家计委颁布了《关于促进和引导民间投资的若干意见》。今年1月，国务院办公厅转发了国家计委《关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》。两个文件都明确提出，凡是鼓励和允许外商投资进入的领域，均鼓励和允许民间投资进入;在实行优惠政策的投资领域，其优惠政策对民间投资同样适用。

　　在市场经济条件下，如果说国有经济、国债投资起到的是中流砥柱的作用的话，那么民间经济、民间资本则是最活跃、最积极的因素。况且，当初实施积极的财政政策，发行长期建设国债的目的之一，就是要“激活”沉睡已久的民间投资。我们欣喜地看到，由于近年来整个非国有经济投资增长速度的逐步加快，它们对全社会投资增长的贡献率也逐步提高。国内民间投资对全社会投资增长的合计贡献率，已由1998年的4.92个百分点上升到2001年的5.81个百分点。

　　经济学家指出，如果民间投资乏力，拉动经济增长就缺乏持续的动力。一方面国家急需大量建设资金，不断发行长期国债，另一方面大笔民间资本躺在一边睡大觉。目前，不少国有企业自我发展动力不足，国有投资在相当程度上依赖国债的投资。因此，让民间资本尽快活起来，已是时不我待。 [page]