根据《中华人民共和国企业破产法》第七条规定债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。
债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。
而关于管辖问题，现行企业破产法仅在第三条对破产案件的地域管辖做出了规定，即“破产案件由债务人住所地人民法院管辖。”我们知道，我国法院体系分四级，想确认一起案件的具体受理法院，不仅需要知道当事人在什么地方，还需要知道由哪一级法院管。所以仅知道债务人的住所地，并不能确定具体的管辖法院，还需要参照最高人民法院2002年发布的《关于审理企业破产案件若干问题的规定》，该规定第二条明确了“基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；
《中华人民共和国企业破产法》第十条：债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。除前款规定的情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。
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