公司一旦进入破产清算程序，破产债务人财产的所有权与控制权就发生了转换，即由原来股东的控制转为债权人的控制。另外，在破产程序中，债权人的利益最易受到侵害，必须有一代理人来保护他的利益。管理人主要是代表债权人的利益而负责管理、变卖和分配破产财产和处理破产事务的人，他是破产法“债权人利益充分保护”原则的主要体现者。根据清算规则，清算组有权在解散清算范围内清理公司财产、处理公司未了结事务。在这个过程中，清算组会转让和处理相应的公司财产，履行清算前订立的合同甚至订立新的合同。
为了更好地保护债权人的利益，对于公司破产申请受理前财产处分行为和订立合同的效力，破产法有特别规定。如果与公司财产有关的行为符合破产法第三十一条至第三十三条规定的欺诈性财产转让、个别清偿行为特征的，即使上述行为发生在公司解散清算程序中，管理人仍可依法对相应行为申请予以撤销或要求确认无效，并追回相关财产。同时，根据破产法的规定，上述规则也有两方面例外：一是个别清偿行为使公司财产受益;二是处分行为的发生已超过财产追回时效。值得注意的是，由于目前法律并没有强制要求出现破产原因的公司必须立即申请破产，导致无法解决实践中公司或清算组恶意利用上述例外而损害债权人利益的问题。典型的情形是，债务人公司或者清算组明知公司财产不能清偿全部债务，仍进行欺诈性转让财产或不当个别清偿，并故意拖延申请破产清算时间。待到公司提起破产清算时，其不当行为发生已经超过1年。此时，管理人将无法再按破产法行使撤销权，债权人的利益将受到严重损害。
为此，一是应给予债权人对恶意清算中的公司提起破产清算的权利，使公司或清算义务主体无法控制破产清算申请的时间进程;二是扩大解释破产法关于无效行为的范围，将破产法中可撤销的“无偿转让财产”、“以明显不合理的价格进行交易的”、“放弃债权”解释为无效的“为逃避债务而隐匿、转移财产”，使管理人能够不受财产追回时效的限制;三是赋予债权人对解散清算行为的监督权利，形成事中、事后的监督，控制和减少清算组不当行为发生;四是强化执行关于清算责任的规定，对于清算组或者清算义务主体存在上述恶意行为的，管理人代表全体破产
