加快全国统一规范的票据信息平台发展构想

更新时间:2014-12-11 19:18 找法网官方整理
导读:
全国统一的票据信息平台有助于形成全国性的全国统一票据市场。为加快全国统一规范的票据信息平台发展,不妨采取以下措施:(一)转变观念,用发展的眼光认识全国统一信息平台的重要性1、建设全国统一规...

  全国统一的票据信息平台有助于形成全国性的全国统一票据市场。为加快全国统一规范的票据信息平台发展,不妨采取以下措施:

  (一)转变观念,用发展的眼光认识全国统一信息平台的重要性

  1、建设全国统一规范的票据信息平台是提升票据市场发展的必然要求。一方面,票据业务发展至今天,一级承兑市场和二级转贴现市场的交易量都达到几十万亿的水平,进入互联网金融时代后,交易的量级和增速都在加速攀升,作为市场交易核心的大中型商业银行,都想要加强对整个票据市场的研究、分析,提升预测水平,促使交易和市场走势更趋理性。新加入市场的基金、证券等金融机构甚至是个人投资者更是希望票据市场能像股票、外汇市场那样,提供全面的统一的数据信息,供其进行分析和决策。另一方面,监管部门也对票据市场的快速发展和层出不穷的产品创新报以越来越多的关注,对创新中出现的灰色操作和新进参与者对合规经营的忽视都予以了持续的跟踪,监管部门也需要掌握全方面的市场交易信息、价格信息和机构信息,才能准确判断票据市场发展动向,给与相应的引导和监督。这也要求能有全国统一规范的信息平台来支撑监管决策。

  2、票据电子化进程的加快和票据IT系统建设的深入使全国统一的票据信息平台建设成为可能。自2009年10月28日人民银行的电子商业汇票系统(ECDS) 上线以来,电票的市场占有量也在逐年上升,至2013年,全国累计承兑票据20.3万亿,其中电子票据3.4241万亿,占比16.87%,电子票据已经成为市场上重要的交易种类。电子票据的推广促进了纸质票据数据的电子化,为建设全国统一的票据信息平台奠定了数据源基础。 另外,票据业界IT系统的建设也正进一步深入。实力雄厚的国有银行和较大的股份制商业银行纷纷开发出配套的票据业务系统,有些科技实力较强的商业银行有着完整的全流程票据管理系统,同时,现有的票据信息平台的推出都为建设全国统一的票据信息平台积累了规划和技术上的经验。

  3、建设全国统一规范的票据信息平台是一项长期工作。伴随着票据市场的快速发展,信息平台系统的开发必然是个周期长、推广久、更新多的建设过程,但是一旦建设并有效运行,将给票据市场监管、研究和业务发展模式带来巨大影响和变革。伴随着票据业务的长期持续发展和快速变革,以及互联网金融和智能时代快速发展的影响,全国统一信息平台的建设和完善也必将是长期的工作。

  (二)全国统一规范的票据信息平台总体构想

  1、票据信息平台建设总体目标。票据信息平台建设的重点是整合票据市场的信息资源,形成资源共享、数据安全、传递快捷、查询方便的统一平台。为此要建设基于完善规范的信息发布平台下的票据数据库,建设涵盖风险信息、监管信息、研究信息的票据信息库,形成“大数据”基础;搭建全覆盖、集中共享、系统联通、检索便捷、分析深入的全国统一的信息运营平台,实现信息采集、整合、挖掘功能。为金融票据同业提供有价值分析咨询,为金融宏观监管机构提供专业信息服务,打造成为国内票据市场和票据业务相关资料数据最为齐全,分析预测产品最为专业,能提供较高水平信息咨询服务的全国统一规范的信息平台。

  2、要构建规范全国统一的票据信息平台,需要研究解决牵头方问题。由于票据业务具有多重业务属性,票据既具有信贷业务属性,也具有支付功能,还具有资金和货币市场属性,多个监管机构均从自身的某个职能出发对票据市场展开监管引导,导致整个票据信息平台的建设必将面临牵头方协调问题。而如果纯粹靠市场参与机构自身推动信息平台建设,又会导致对平台标准、技术体系的分歧,对信息传导和数据共享不利,最终给平台的整体建设增加沟通协调成本和系统整合代价。因此,票据信息平台的建设应以业务监管部门牵头、以技术雄厚的银行机构为推动主体,广泛吸纳各类参与主体意见,共同推进建设。

  3、票据信息平台的层次性设想。要实现统一规范的建设目标和全覆盖深研究的建设构想,票据信息平台可建设四大子平台,即建设信息采集录入子平台,实现市场报价信息、风险信息、相关市场信息等各方面信息的集中入库;信息资讯发布子平台,实现市场报价信息、风险票据及案例信息、监管法规信息等的发布共享;建设信息研究评级子平台,通过对平台积累的报价信息、交易机构信息、风险信息等的综合研究,实现区域票据市场、主要商业银行票据经营、用票行业方面的研究,并开展市场评级;建设信息分析预测子平台,利用先进的图像、趋势分析技术和模型研究,针对所搜集的宏观经济、金融市场、票据市场、海外票据数据及时进行专业分析,并支持单个机构开展票据业务微观层面多维度分析和趋势预测。

  4、建设全国统一规范的票据信息平台需要打造先进的数据库体系。要全面实现信息平台的各项功能,必须建立一个高效、统一的数据库基础。数据是信息平台的基础与生命,数据库是信息化的心脏,是数据采集和数据传送的归宿,是进行信息分析和信息服务基础。要综合考虑选择数据库的先进性、可靠性、安全性、可维护性、兼顾使用的方便性,做好数据标准化工作。推动特色业务、统计指标的标准化,健全全市场统一的客户、经营、统计分析、风险管理、监管报送和信息披露等方面的指标。将客户信息、交易信息等数据做持续的完善和补充,探索动态入库机制、便捷性客户视图的实现方式,打造更加统一全面的数据库。只有保证数据资源的统一集中整合与共享,才能提升其它应用系统的数据自动导入及维护水平,也便于专业人员数据二次加工和处理,从而通过整合,最终形成集数据采集、分析处理、快速传输、对外发布和方便查询的“一站式”信息发布系统。

  (三)打造四大子系统,逐步构建全国统一的票据信息平台

  1、建设标准化、覆盖面广的信息采集录入子平台

  信息和数据是信息平台的基础和生命,只有将票据业务相关的大量信息纳入到信息平台,票据信息的管理、使用、共享、挖掘才有实现的基础。信息采集录入子平台要通过科技手段,实现各数据源平台数据的接入汇总,将相关的人民银行、银监会、工商、税务、法院、统计等网站的数据信息自动对接导入子平台,另一方面,提供统一标准的界面供机构发布报价信息及交易需求信息,共同形成内容丰富的数据库、信息库。推动建设非结构化数据信息库。本着“科学规划、统一标准、规范流程”原则,整合票据相关经济金融信息、行业信息、市场信息、客户信息、合作伙伴信息以及报价信息、风险票据信息、票据知识、监管规章等各类非结构化数据,并以此为基础建立非结构化数据标准规范和全生命周期管理机制,实现内外平台资源的对接集成,拓宽信息库范围,提升信息检索能力。

  子平台应统一数据指标及信息口径标准,统一数据指标口径,统一采集归口、利用数据信息技术建立索引,实现信息资料管理的科学化、规范化,实现信息集中管理。通过对非结构化信息进行标准化处理,打破信息壁垒,连接信息孤岛,最终使分散在不同地方的客户信息、产品信息、管理信息等集中起来,实现互联互通和逻辑共享。确定非结构化信息的加工范围和规则,建立统一搜索功能。实现科学分类,积极推进信息标准化,建立可动态更新的信息标准,准确描述非结构化信息属性,开展信息标准化加工,推动商务信息入库和自由流动。

  2、打造模型化、手段先进的信息分析预测子平台

  监测是决策的依据。建设信息分析预测子平台,开展应对性预测研究和储备,是票据信息平台深化应用的一项重要内容。信息分析预测子平台能提供全面的行业信息和各类分析报告以及丰富的数据分析。通过对采集的各方面原始数据进行分析、转换、挖掘、模型化处理后,生成多纬度数据分析报告及图表,为用户提供各层面票据分析数据。并可以开展行业数据分析工作,在宏观层面上重点加强按行业、按经济类型、按规模等分类,经过即时、综合的模块化分析研究,打造数据应用的一站式服务,结合信息搜集、信息管理、研究分析工作基础,面向信息需求方和客户提供定制化预测咨询信息服务产品,重点提供面向机构的模型化预测咨询支持。

  子平台系统可建设包含一套由市场主体存活指数、集聚指数、偏好指数、票据结构趋势指数、活跃度指数、运行质量指数、信用指数,以及矩阵分析趋势指数等组成的指数体系。通过该体系,运用先行指数、结构与数理模型建立了宏观经济预警、区域监测评价等系统,能够将票据信息数据多角度、多层次、精细化、准确系统的分析,并展示出区域市场主体的发展情况。而海量数据分析应用平台则能对机构交易行为和合规信息,进行市场主体动态分析和专题分析,并提供个性化、可定制的直观展示功能。通过研究动态因子法、经验模式分解法、经济计量方法、神经元网络方法、小波分解方法等预测与预警方法应用于票据领域的预测预警,建立一系列量化分析模型,更好地刻画票据市场的运行趋势和情况。

  3、建设模块化、可信度高的信息研究评级子平台

  信息研究评级子平台的建设应在已有得采集、分析平台建设的基础上,科学规划,充分论证,强化协作,分步推进。在全国统一信息平台汇聚大量、真实的票据报价信息甚至是交易信息的基础上,票据市场评级将迈出实质性的步伐。通过采集、分析、过滤、归集本平台业务相关信息,并采集来自不同部门(其中包括:工商、税务等)的数据后,信息研究评级子平台可开发综合评级系统,实现对所有业务数据进行综合分析,生成各类市场主体的数量、发展趋势、行业分布状况、注册资金情况等行业信息报表,最终形成企业信用分析报告,从而为市场主体调研和生产经营提供支持。同时可建设完备的票据案件及风险票据信息共享系统,依托风险信息数据对风险事件进行分类分析,揭示行业内经济主体一定时间内违法违章行为的主要表现形式,以便机构及监管部门制定相应的监管防控措施。

  子平台能提供综合性票据信息研究平台,在充分了解各类业务需求,了解各个层次对数据利用的不同需求,了解在各自的工作流程和环节中所需用到的各类数据要求后,对基础研究项目进行相对固定,需求发生变化时再及时进行修正。建设研究子平台要对各类数据应用需求进行详细分析,对现有系统能够提供相关功能的,通过现有软件进行加工提取,对现有软件不能提供的,专门开发软件进行处理加工从而实现对各类数据的加工预处理,形成固定的格式和表单,储存在数据库中,重复使用时可以直接调用,提高数据利用效率和使用便利。

  4、 实现智能化、实效性强的信息资讯发布子平台

  打造信息资讯发布自平台就是要实现职能分类统一发布,本着“分类科学、高效利用、资源共享”的原则,打造数据、信息共享共用的智能平台。依托科技手段实现信息的自动展示、便捷查询和灵活使用,实现智能化发布。以数据库、信息库为支撑,实现数据在统计层面上的维护与应用和加载、维护、提取、分析等综合处理,根据票据业务信息需求,合理设置功能,达到数据管理与应用一体,数据资源分级共享,分析汇总灵活方便等目标,从而进一步提高数据处理能力,使丰富的信息资源得到充分的开发和利用,为用户提供深层次、多方位、多角度的资料。逐步完善平台功能,盘活存量信息,实现栏目频道式整合,建立业务库、案例库、营销库、经验库、文化库、知识库,实现集中展现各类报表、信息功能,不断提升信息发布的时效性和实效性,为信息在全行业内的集中共享、自由流动和在专业领域的深度应用、价值创造提供支持。

  子平台建设要强化数据质量控制。准确地数据是研究、分析、预测、决策的前提和信息平台存在的意义,要推进源头治理,提高分类数据的准确性,实现数据质量的有效监测、分析、治理,促进票据信息科学准确,能够让各有关机构充分共享信息资源,充分发挥信息资源的使用价值。在信息分析研究工作中,最有价值的是依据数据而产生的分析,如果数据源的清洗和维护不及时,不准确,将使得票据信息服务网络化、社会化、票据信息资源共享成为一句空话。

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