问：我们几个朋友合股承包了一个全民所有制的企业，一人为法人其余几个为股东，当时大家按比例一起签了股东协议，不过没有拿去公证，也没有拿到工商局去备案，请问这样的股东协议有效吗？
答：如果该全民所有制企业不属于限制性行业，应当是有效的，承包协议并不以公证或工商局的备案作为生效要件。该协议的当事人并不是全民所有制企业的股东，而是合伙共同承包人。如果该全民所有制企业属于限制行业，且法律、行政法规规定经营必须办理批准手续，或者明确规定禁止承包经营的，则承包合同本身由于违反强制性的禁止性规范而无效。因为按照合同法及最高人民法院关于合同法的有关司法解释，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效；法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。
