二00六年我区内资企业登记注册情况分析

二00六年是新《公司法》实施的第一年，此法的实施降低了公司的设立条件，掀起了新一轮的企业设立高潮。今年新设内资企业（含分支机构）3236家，内资企业总数（含分支机构）达到19725家，主要行业发展情况如下图：

　注：不含分支机构及营业单位

一、今年内资企业登记呈现出六大特点

（一）新设企业数量增长明显，传统产业发展依旧。

全年新增各类内资企业3236家，新增注册资本额65.07亿元，分别比去年同期增长23.8%和28.1%，使年度新增企业数在

连续两年呈下降趋势以后，再度出现增长态势，并再创年度新增数量新高。在新设企业中，以纺织、五金类为主的传统制造业增加1426家，占全部新增数的44.7%。第二产业企业的总量比例有所下降，由2005年的54.18%下降到52.43%，但仍为目前我区的主导产业。

（二）公司制企业受青睐，独资企业风光不在。有限责任公司成为今年新增企业中的重头，全年新增有限责任公司2377家，新增注册资本488421万元，占新增总量的73.5％和75.1％。而同期独资企业仅新增407家，相比去年同期下降20.1%。在新增的有限责任公司中，一人有限公司数占591家（新设498家，由其它企业形式变更而来93家），注册资本额为157027万元，新增的数量及注册资本额占全部新增有限责任公司的21.2％和16.2％。公司制企业，特别是一人有限公司的迅速增长主要原因是新《公司法》降低了公司准入的门槛，并首次确立了“一人公司”主体的合法性。在一人有限公司中自然人独资公司523家，占全部一人有限公司的88.5%，而注册资本额仅为36356万元，只占一人有限公司注册资本总额的23.1%。由此可见，自然人独资有限公司受到以小额创业为主的投资者的欢迎。

（三）企业集团不断做大做强，推动经济快速发展。今年新增集团公司15家，新增注册资本142654万元。集团公司总数达107家，其中挂无区域名称的集团公司21家，如传化集团、德意控股集团等；冠省级名称53家。集团公司所经营的行业分布较广，从传统制造业到服务业、农业均有涉及。集团公司对外投资控股企业累计超过500家，累计对外投资资本金逾百亿，成为推动萧山经济快速发展的主力军。

（四）政府政策发挥引导作用，相关行业进一步规范。近年来，医疗卫生、药品零售、互联网网吧等特殊行业成为人民群众关注的焦点，政府从保障老百姓利益出发，不断规范相关行业的运行发展。今年，政府对处于无序状态的私人诊所进行重点规范，大量有证无照的诊所按要求更换新的许可证，并办理了注册登记。全年新增门诊医疗机构40家，比去年同期增长570％，占全部在册数的75％。互联网上网服务业也是今年重点规范的行业之一，今年新增45家，同比增长幅度超过300%，其根本原因在于政府对网吧的管理从前二年的暂停审批改变为总量控制政策，每年发放一定数量的许可证，从而使该行业企业数大幅攀升。

（五）农业发展成热点，合作社是实践关键。从2004年以来，中央出台的一号文件已连续三年以农业、农村和农民为主题，显示了中央对解决“三农”问题的决心。农业的发展是“三农”问题中最根本的，而一直以来，小农经济是我国农业的主导形式，农户都各自为阵，面对快速变化的市场环境，个体农业经济在抗风险能力、市场适应能力、综合竞争能力等方面都处于弱势。而成立农民专业合作社可以有效解决这一问题。今年我区新增农民专业合作54家，比去年同期增长35％。同时农业在三大产业分布中所占的比例，从1.55%提高到了1.96%。部分农民从组建合作社中实实在在得到了好处，如杭州楼塔香番薯合作社，共有社员7人，通过抱团运作，统一改良品种，引进了新品种迷你番薯——“浙薯6025”，使这种番薯的市价达到每公斤7元，与普通番薯相比，效益增加了近10倍。

（六）商业服务企业成新宠，带动新兴行业加速发展。区政府为了促进服务业的快速发展，制定了服务行业产业规划，为专业管理咨询类企业发展提供了平台。今年新设的商业管理、投资咨询管理等专业商业服务性领域的企业数达到158家，比去年同期增长105.2%。专业商业服务企业所提供的投资信息、专业技术和先进的管理经验，对我区的招商引资以及传统产业升级改造等方面都起到了积极的推动作用。信息传输、计算机服务和软件开发等企业作为新兴行业，同样受到了投资者的青睐。我区为推动高科技产业的发展，在闻堰区块建立了哈工大校友萧山创新科技园、国际创业中心等一批高科技产业园区，引进了一批重点企业。今年新增此类企业84家，新增注册资本（金）额5271万元，分别比去上同期增长30.4%和37.2%。

二、今年企业发展中暴露的问题

（一）对一人有限责任公司认识不足。新《公司法》在允许设立一人有限责任公司的同时，也设立了严密的风险防范机制。如注册资本最低限额为人民币10万元；股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额；1个自然人只能投资设立1个一人有限责任公司；应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并经会计师事务所审计；股东在不能证明公司财务独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任等等。而部分投资者在尚未完全清楚相关限制条款的情况下，急于注册一人有限公司，结果产生因资金不足无法一次足额到位，造成无法登记的；或者成立后了解到一人有限公司相关限制措施，投资者感觉对自己的经营会有影响，而再次增加投资人，变更为普通有限责任公司等种种情况。据初步统计，今年共有20家一人有限公司变更成其它公司形式。

（二）市场主体退出机制仍有待完善。今年分局对连续两年未依法申报年检的833家企业进行了吊销执照的处罚，其中423家为公司制企业或其分支机构，占到50.78%，而今年企业申请注销数为547家，其中393家为公司制企业或其分支机构。吊销企业数大于注销登记数，其中吊销后主动办理注销手续的企业更少，全年仅有11家。造成这一现象的原因主要是市场主体退出机制不完善，后期监督力度不足。而企业的不规范退出，严重侵害了债权人的合法权益，极大地危害了社会主义市场经济的有序发展。

（三）农民专业合作社发展仍需政府扶持。虽然今年农民专业合作社发展有了一个明显的提高，但也了解到，由于宣传力度不足，农民群众对合作社仍持怀疑态度，对合作社的特点不甚了解，在登记中有部分社员抱有为完成政府的任务才组建的心态。在运作过程中，部分合作社只是进行了简单的个体合并，并没有深层次的合作，管理上没有统一、技术上没有支持、销售上没有拓展，运行成本没有明显下降，因而也就没有体现出合作社的优势。由此，作为政府部门，要加大对农民专业合作社的宣传，同时要出台有力的鼓励优惠措施，使农民群众感受到实实在在的利益，从而调动农民创建合作社的积极性。

（四）投资者法制观念仍然有待提高。在企业登记注册过程的一些细节上反映出了部分创业者、投资人的法制观念依然淡薄。如有企业在变更时，投资人随意改变签字样式的或找人代签各类文件，更有甚者，在新设立企业时，由代理人代签所有文件。由于新设，无原始笔迹可查，但在办理变更手续时由于字迹不统一而导致无法办理。另外也有企业在银行开户时，因其签字与工商部门不一致无法办理正常开户，而要求来工商部门更改签名的情况。上述只是其中的一方面，可见，投资者的法律意识亟待提高。文件0%%，。企业，

三、2007年登记注册热点初探

（一）一人有限责任公司将继续受宠。新《公司法》实施第一年，一人有限责任公司的表现比较抢眼。尽管一人有限公司有不少制约和限制，但随着新一年度的到来，一人有限责任公司在实际运行过程中的机制灵活、决策方便、利益关系明确简单等特点将进一步得到体现。可以预测这一组织形式将在今后的市场经济竞争过程中继续受到投资者的关注和青睐，体现出其强大的优越性。

（二）、合伙企业将受到更多投资者认可。新修订的《合伙企业法》将于2007年6月1日实施，此次修订后，对合伙企业的类型、种类等相关内容进行了较大修改，增加了有限合伙、特殊普通合伙等形式，大大增加了合伙企业的适用范围，拓展了合伙企业的发展空间，因而必将得到投资者更多的认可。

（三）、农民专业合作社将展现其强大生命力。2007年7月1日《农民专业合作社法》正式实施。我省在农民专业合作社的组建上实践较早，部分合作社在实际经营中也表现出不错的效果。而中央政府将合作社以法律形式予以确认，并在设立条件等多方面规定上比原有的《浙江省农民专业合作社条例》有所放宽，因而在2007年农民专业合作社必将得到进一步发展，并作为农村经济体制改革的又一次创新和飞跃。

（四）村级经济的股份制将得到正式推广。根据区政府的安排，2007年将重点推进农村村级经济组织的股份制改造工作，将村级经济与农村村民的权益直接挂钩，让农民成为本村经济组织的所有者、参与者、决策者和直接受益者，让村级经济组织更加规范健康的发展，让更多的农民群众感受到本村经济发展的实惠。

主题词：主题词 工

主 送：各工商所、机关各科室、所属各单位

抄 送：省、市工商局,萧山区委、区人大、区政府、区政协办公室、区贸易局,蒋银海副局长、张振丰副区长,区人大宁围镇代表小组各成员