通常情况而言，公司在设立前，股东的精力更多忙于公司业务前景的规划、合资建立公司过程中的股权安排、人事筹划，尽管公司章程会作出一些具体的规定，但大多数公司的章程一般大同小异，并不能完全解决特定的公司出现的特定问题。一套好的、符合自己公司特点的管理制度，我们认为是需要公司在处理具体事务的过程中逐步积累、总结并适时提炼成规则形成的。
这一过程是漫长的，并夹杂着经验与教训。当然，也存在尽可能少走弯路的途径，即公司建立初期借鉴其他类似的成功公司的管理制度，借鉴能够取得成功的关键仍然需要公司在处理具体事务的过程中适时修改或补充规则。
一些在公司初期看来是必须建立的制度包括：管理者权限的制度、财务管理制度(除一般规则外，对资金进出流程、物品收放程序的监控是重要的)、人事制度(应谨慎地避免可能引发劳工冲突的环节)、文书制度(建立公司档案、汇编公司文书对企业文化的形成至关重要)、业务操作规则。
企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。企业制度的核心是产权制度，企业组织形式和经营管理制度是以产权制度为基础的，三者分别构成企业制度的不同层次。企业制度是一个动态的范畴，它是随着商品经济的发展而不断创新和演进的。
公司规章制度与职工权益
制定规章制度既是用人单位的法定权利也是用人单位的法定义务，根据劳动法第四条规定：用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。可见完善的劳动规章制度有助于保护劳动者的权益。完善的规章制度可以使用人单位的劳动管理行为规范化，从而排除用人单位任意发号施令，乱施处罚权，保障劳动者合法权利。然而不合理的违法的规章制度会大面积的侵犯职工权益，当然最终受损失的还是企业。
合理的规章制度有助于职工明确自己的权利职责，同时遵守规章制度比完全听从随意性的长官意志更容易接受。好的规章制度通过赋予特定的职位特定的权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力可能对自己和单位产生的结果，激励职工的工作热情。
对法律明确规定需有职代会或职工大会通过的规章制度，企业制定该类规章制度时必须通过职代会或职工代表大会通过的，这是职工通过民主程序参与单位民主管理的形式。
