外商投资企业进行特别清算时，如何成立清算委员会？

如果企业不想破产，可以自行进行清算，但是前提是企业可以承担全部的债务，即还没有到资不抵债的程度，如果清算过程当中，发现企业全部资产仍不能偿还企业全部债务，那么仍然需要向法院申请破产。

只有在公司财产不足以清偿债务的，清算组才应当向法院申请宣告破产，此时进入破产清算程序。

公司申请注销登记，应当提交下列文件： (一)公司清算组负责人签署的注销登记申请书； (二)人民法院的破产裁定、解散裁判文书，公司依照《公司法》作出的决议或者决定，行政机关责令关闭或者公司被撤销的文件； (三)股东会、股东大会、一人有限责任公司的股东、外商投资的公司董事会或者人民法院、公司批准机关备案、确认的清算报告； (四)《企业法人营业执照》； (五)法律、行政法规规定应当提交的其他文件。 国有独资公司申请注销登记，还应当提交国有资产监督管理机构的决定，其中，国务院确定的重要的国有独资公司，还应当提交本级人民政府的批准文件。 有分公司的公司申请注销登记，还应当提交分公司的注销登记证明。 经公司登记机关注销登记，公司终止。