用科学发展观统领国企改制

科学发展观是我们党运用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，对我国社会主义建设历史经验的科学总结。以科学的发展观为指导，辩证地认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面，也才能紧紧抓住和充分用好战略机遇期，顺利实现既定的战略目标。我们必须坚持用科学的发展观统领企业改制，促进以产权制度为核心内容的新一轮国企改革。

坚持以发展促进国企改制

发展是我们党执政兴国的第一要务。用科学发展观指导国企改革，最重要的就是坚持以发展促进国企改制。要从有利于企业发展、经济发展出发，更新发展观念，加大制度、机制建设力度，积极稳妥地推进国企改制。

第一，牢固树立国企改制是促进我国企业、经济新一轮发展的正确观念。随着经济全球化趋势的加快，企业间、国际间的竞争日益激烈，相当部分国企从资本实力、技术装备到规模经济都不能适应这一竞争的要求，通过国企改制，国家把国“民”竞争的国有资本退出，让“地”于 “民”，既盘活了企业存量资产，使企业获得了发展的资金和空间，又通过国有资本的流动和重组，使国有资本向重点行业集中，向大企业集中，能更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用，增强国有经济在国际上的竞争力。

第二，合理构建国有资产转让与重组机制。国有经济布局分散，结构不合理，是国有经济的突出问题。国有经济的战略性调整和国企改制，必须从国有经济的存量资产入手，并以之为核心，建构企业国有资产的流动和重组机制。一是产权交易机制，二是破产机制，三是投、融资机制。通过建立和完善上述机制，盘活存量资产，使国有企业走上良性循环的发展之路。

第三，优化国企改制的经济环境。要深化金融体制改革，加速国有专业银行的商业化进程，为企业产权转换提供资本支持。要培育多种形式的投资机构，发展一批为企业产权交易提供咨询、策划、评估等服务的中介机构；进一步规范证券市场，加强监督和管理，建立公平、公开、公正的证券市场；发展和规范企业产权交易，明确企业国有产权交易的政策、程序，加强信息服务。通过优化经济环境，促进国企在竞争中保持良好的发展态势。

坚持以人为本推动国企改制

科学的发展观是以人为本，大力促进人的全面而自由发展的发展观。我们必须把以人为本作为我们的执政理念和要求，贯穿到经济社会发展的各个方面，贯穿于国企改制全过程。