不是只有上市公司才可以发行债券的。
上市公司可以发行公司债，其他企业可以发行企业债。
公司债和企业债，只要符合交易所交易规定就可以在交易所交易。
１、股份有限公司的净资产不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产不低于人民币六千万元；
２、累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十；
３、最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息；
４、筹集的资金投向符合国家产业政策；
５、债券的利率不超过国务院限定的利率水平；
６、国务院规定的其他条件。
公开发行公司债券筹集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。
上市公司发行可转换为股票的公司债券，除应当符合第一款规定的条件外，还应当符合本法关于公开发行股票的条件，并报国务院证券监督管理机构核准。
发行公司债券是公司融资的一种形式，对该公司股票一般没有直接影响。但若融资用途投向公司业务，并能够为公司带来新的利润或者扩大规模，公司债自然对该公司发展有利，因此公司债一般对公司是正面影响。
发行债券，也是一种融资手段。
企业债相对股票来说，需要支付的是一定的利息。债券相对股票也享有优先赔付权利。债券的好处就是公司的股权不受影响。而如果通过增发股票融资的话，会稀释原股东的股权。
持股的人跟买不买债券没有任何关系的。没人要你必须去买。公司发行债券与股票的联系不是很紧密，至于影响其实也不是很大——你持有该股票也可以不买债券，对你不会有任何影响。
总的来说，
１、要看该公司发行债券的目的，是为了扩大经营，还是弥补在经营上财务的漏洞。
２、如发的债息低于银行贷款就是利好，反之就构成压力。一般来说，能取得发债的公司还是相对优质的公司，在牛市环境下，任何事情都被看成利好。
以上就是找法网小编为您详细介绍的关于是不是只有上市公司才可以发行债券的相关内容，综上所述小编提醒您，所以在发行公司债券方面国家给上市公司与非上市公司的政策是基本上一样的，都可以发行公司债券。只是对于非上市公司发行债券的要求会比上市公司发行债券的要求更高一些。若您还有什么法律疑问，建议咨询找法网专业律师。
