《土地管理法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地。”由此可以看出可以申请农村宅基地的人通常情况下只能为农村村民。
农村村民专指本村集体经济组织成员，如果非本村集体经济组织成员或者城镇居民，一般是不允许申请宅基地的。
当然也可能存在特殊的情况，例如有些地方，如果经过村民大会同意以及经相关政府部门的严格批准，某些特殊的、非本村村民的其他人也可以申请获得宅基地：一是，居住拥挤，宅基地面积少于规定的限额标准的；二是，确实要分居分家的农户，分家后无宅基地的，也可申请新的宅基地建房；三是，规划新村、镇后需要安排宅基地的农户；四是，批准回乡定居的职工、离退休干部、复员退伍军人，以及回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞等非农业户口人员，需要使用集体所有的土地建住宅的，应当按照农村村民申请建房用地的规定办理。
1、农村新建、扩建或改建房，每户宅基地的标准面积为80-120平方米，各村委会应根据村庄规划和本村的实际用地情况统一确定本村的宅基地面积标准。
2、农村独立住宅不得超过三层，每户建筑总面积不得超过360平方米；联排住宅不得超过四层，每户建筑总面积不得超过450平方米。各村应根据本村的风俗、民情研究确定固定的一种住宅建筑方案，形成统一风格，采用坡屋顶建筑形式。
3、农村建房应满足如下的退缩要求：
（1）退缩水库边≥50米；退缩河涌、池塘边≥20米；
（2）退缩村道边线≥30米，退缩乡（街）道边线≥50米；退缩县道边线≥100米；退缩高速公路、国道、省道边线≥200米；
（3）同时应满足《增城市建筑物退让规划管理规定》和其它城乡规划的要求；
（4）房屋之间的前后距离不小于10米，房屋之间的左右横向间距不小于4.5米，房屋只允许在屋前外挑，阳台挑出不超过1.5米。
4、农村村民有如下情形之一的，不得翻建、扩建原旧住宅。
（1）已取得新的住宅建设用地的；
（2）原旧住宅不符合村庄规划、土地利用总体规划或相关退缩规定的；
（3）原旧住宅属文物保护单位或省级以上历史文化名村保护规划确定的保留风貌建筑的；
（4）在地质灾害危险区范围内的。
1、国家相关部门又为农村“三块地”之一的宅基地制度划出两条“红线”,这是继之前官方已明确的三条底线之外，又一次为宅基地制度改革划出的底线由于土地资源和矿产资源、其它自然资源一样都是不可再生资源。
2、所以国家规定，农村土地制度改革，有三条底线是不能突破的。不能改变土地所有制，就是农民集体所有；不能改变土地的用途，农地必须农用；不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。不得以买卖宅基地为出发点；不得以退出宅基地使用权作为农民进城落户的条件。
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