依据宅基地管理办法：第七条农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：
1、因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；
2、外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；
3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。
第八条农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或者村民代表会议讨论。经讨论同意并公布后，逐级报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批。县（市）人民政府批准后，村民委员会应当公布批准使用的宅基地。
1、由土地使用者本人向所在集体经济组织提出申请。持户口簿复印件、集体土地使用权证书（有批复无土地使用权证书的，应先办理土地使用权证书）；
2、异地无住房的，原宅基地必须退耕，由申请人写出保证；
3、分户建房的，应提供家庭成员签订的分户协议；
4、因建设需拆迁的须提供拆迁部门的证明；
5、在县城规划区内，应办理城建规划部门的《规划许可证》，乡（镇）、集镇规划范围内应取得当地政府的同意；
6、在公路、沟渠、河道、桥梁两侧建设用地，取得主管部门的同意后到乡镇国土资源所领取宅基地申请表，经村民小组、村委会审查同意，由所辖区域国土资源所工作人员到实地审查，是否符合法律、政策的规定，报乡（镇）人民政府审核同意后，上报县人民政府批准（县人民政府委托县国土资源局审批）
1、农村宅基地办证程序本人提出建房申请，建房申请书须经农民集体经济组织三分之二以上成员或三分之二以上成员代表签字同意，农村房助理员审核签字村上盖章。
2、上报当地镇人民政府，由镇国土员实地踏勘，选址定点并填报农村住宅用地报审批表，村民委员会、国土员镇人民政府再审批表上签署意见，附上建房示意图、新农村规划图、地形平面图报国土资源局规划科审批实否符合土地利用总体规划和新农村规划。
3、国土资源局土地利用保护科审核建房位置用地规模，土地用途是否符合规定，审查同意后发放农民宅基地批准通知书，国土员根据农民宅基地批准通知书实地放线，待农房建成后，经本人申请，镇国土员对建房位置，用地规模土地用途进行竣工验收，凭农民宅基地批准通知书、农村居民建住宅验收合格单有镇、村、组及国土员签署意见，到国土资源局申请土地登记，经地籍调查权属审核合格后进行土地登记，颁发集体土地使用证。
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