物业撤离业委不作为 业主告开发商索赔败诉

夷陵区某小区物业公司突然撤离，造成小区近一年无物业管理，影响业主正常生活。2009年8月，业主张女士向法院起诉要求开发商履行买房时的诺言，重新恢复物业管理，并赔偿因缺乏物业管理期间造成的精神损失1元。同年10月，一审驳回张女士的全部诉求。今年4月，二审驳回张女士的上诉，维持原判。
缘由：物业突然撤离小区
2003年10月，张女士准备购买一套商品房。在多个小区看房后，张女士发现正在建设中的某小区四周是橘园、农家住户，是城市中的农村。
购房前，张女士向开发商询问了相关情况，特别提出物业、安全防盗等问题。开发商答复称，将会聘请物业公司，也安装有监控系统等。于是，张女士决定在该小区购买商品期房一套，在预售合同中也有关于聘请物业管理方面的内容。
2004年4月，张女士拿到商品房钥匙，并与开发商签订物业管理协议。2005年，张女士将房屋装修入住后，直到2008年9月20日前，一直按时交纳物业管理费，她对物业管理也没有任何异议。
2008年9月21日，小区物业公司突然撤离，张女士当时以为是临时更换，后来才知道是由于某种原因物业撤走了。张女士找开发商、房产部门，却告知有业主委员会，他们不管。张女士找唯一认识的一位业主委员会成员询问物业管理情况，对方称，由于小孩太小，工作忙，没有精力，与开发商没有交接手续。
“不知道该找哪个部门，我们业主的权益谁来保障？”张女士说，本想买一套环境优美的商品房安度晚年，结果小区现在的情况是垃圾满天飞、臭气熏天、脏水四溢、杂草丛生。
起诉：业主向开发商索赔1元
张女士说，要不是当初开发商的承诺，依她的生活标准、品质及要求的生活质量，是怎么也不会买一套没有物业管理的商品房。
2009年8月，张女士一纸诉状将开发商及小区业委会告上法庭。要求开发商履行买房时的诺言，让小区物业建立起来；赔偿2008年9月至2009年8月，因缺乏物业管理而造成的精神损失1元。
开发商负责人郑某称，与张女士签订的是前期物业管理合同，有三个月的时效性，现已过期。按照物业管理条例，成立业主委员会后，不得再以开发商的名义管理小区。
2008年4月，该小区入住率达到法律规定的比例，开发商按照法定程序组织召开业主大会，选举产生了小区业主委员会，选了主任、副主任及成员共5人，但是不久业委会主任称没时间不想管理小区事务。由于开发商无资格重选业主委会员，在管理上也出了问题，有些业主就一直不交或拖欠物业管理费，物业公司不得已撤走。因此，张女士所说物业建立不起来，不是开发商的责任；业主委员会成立后，作为开发商应该从这个舞台退出来。
据了解，该小区前期物业公司属开发商下属的企业，由于管理不善，物业公司于2006年9月被工商部门依法注销。此后，由于没有找到合适的物业管理公司，该小区一直由开发商代管。最终因部分业主拖欠物业管理费且业主委会员已选举产生，开发商聘请的物业管理人员从小区撤离，致使小区出现无物业管理状况。
判决：证据不足业主败诉
本案焦点问题是应不应该要求开发商在小区成立物业公司，有没有权益和义务，要求赔偿精神损失1元有什么理由。
经调查取证后，一审法院认为，2008年4月，因该小区选举成立业主委员会后，应另行聘请物业管理公司。2008年9月后，开发商终止了前期物业管理服务协议符合法律规定。同时，张女士要求开发商因缺乏物业管理造成的精神损失1元，因未提供足够证据，也不予支持。
经法院调解，双方当事人未达成一致意见。一审法院依法判决，驳回原告张女士的全部诉讼请求。2010年1月，张女士不服一审判决，向市中院提起上诉。2010年4月9日，市中院经审理，驳回上诉，维持原判。
解析：业主委员会应切实履行职责
湖北夷陵律师事务所律师童成祥认为，张女士所在小区业主委员会在依法成立时，就应当按照《物业管理条例》的规定积极履行职责，选聘物业服务公司，并代表业主与选聘的物业服务公司签订新的物业服务合同。而张女士主张开发商继续履行物业管理职责，并承担违约责任的请求，没有法律依据，所以法院不予支持。