始土地统计是在某一时点首次开展的土地统计，是土地统计的起点，是年度土地统计的基础。县级土地利用现状调查取得的调查资料，应及时加以整理，并以此为统计基数，建立反映当地土地初始状况的土地台帐、统计簿和图件，并进行统计数据整理与分析等，是初始土地统计工作的主要内容。
随着时间的推移，土地的数量、质量、类型、权属、利用及分布状况都会变更调查，采集土地的变更信息，更新土地统计数据，保持土地统计资料的现势性，并对土地的变更情况进行整理分析，我国土地的变化规律，对土地的发展趋势进行预测等。
基层土地统计是与国家土地统计相对而言，是指县级土地管理主管部门组织乡(镇)土地管理所从事的经常性土地统计工作，包括以县为单位建立乡(镇)的初始土地统计，开展土地变更调查，进行年度统计，做好土地统计年报，建立和完善各项土地统计工作制度等。基层土地统计是国家土地统计的源头，其统计数据的准确是国家土地统计数据的生命，因此必须高度重视基层土地统计制度的建设。
