史召派出所非法占基本农田拖欠村民土地补偿费
基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测，而确定的在土地利用总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地，也就是老百姓常说的“吃饭田、保命田”。
从基本农田的定义我们不难看出，国家从战略高度出发确保耕地的最低需求量。而作为对土地负有直接监管责任的国土部门，又是否保住了群众的“吃饭田”呢?
派出所“耍赖”拖欠补偿费谁来管?
近日，记者接到河北省南和县史召乡南高李村李春明等4位村民反映：“史召乡派出所长期拖欠他们的土地补偿费，虽经多次讨要，但至今无人给付”。事情是否真的如当地群众所反映呢?民主与法制记者带着疑问进行了走访。
据李家人反映：“2000年9月6日，南高李村村委会以一纸“占地协议”将本属于他们4人的“责任田”(基本农田)，转租给南和县公安局作为史召派出所建设用地。起初派出所按时给付土地补偿费，双方也相安无事。直到2008年，派出所领导几经更迭，可是我们的补偿费却没了踪影。根据协议规定，派出所将补偿费直接发放给我们。于是，我们多次找到史召向派出所，向其索要土地补偿费未果。不仅如此，派出所还将协议规定作为农用道路和灌溉设施的土地也一并强行占用。”
记者在李家人手里看到了那两份协议。我们注意到，派出所占用的土地为集体土地，原为南高村李保明、李计明、李春明、李计辰四人的部分责任田。协议签订的双方是“南和县公安局”和“南高李村委会”。协议规定“由乙方南高李村提供集体土地约2.7亩，作为史召派出所的建设用地;甲方占用土地的期限为20年，补偿方式则是以每年每亩一千六百斤小麦(当年7月的市场价)，每年共计补偿小麦四千一百九十四市斤。”
除此之外，记者还在李家人的手中看到一份《附加协议》。协议主要有两点：其一，协议对派出所墙体周围的农用设施做出了安排。如，西墙外保留1.5米作为浇地的顺水沟，东墙外保留2.7米、北墙外保留5米作为道路用地。其二，补偿费由派出所直接向李家人发放。
针对李家人反映“派出所违约拖欠土地补偿费”一事，记者赶赴史召派出所进行了解。南高李村，位于县城的东北方向，邢清公路穿村而过。在该村西公路北侧，记者找到了群众所反映了史召派出所：在一片绿油油的农作物当中有一排建筑房，建筑的颜色为警用蓝白相间，远远望去煞是惹眼。从外观上看，该建筑与当地其它上派出所别无二致。记者发现派出所的大门紧锁，只有少数来办事的村民进进出出，“南和县公安局史召派出所”的牌子就挂在门口的一侧。
派出所现任所长马玉波接受了记者的采访。马所长证实，派出所的建筑用地的确是从李家人那里租用而来，也和李家人签过这样的协议。针对李家人反映“派出所长期拖欠土地补偿费”一事，马所长告诉记者“他刚来，没见过原件(在局里保存着)由于时间久远详细情况不很清楚。”当记者问派处所所占用耕地是否有用地审批手续时?马所长表示不清楚，并让记者去和县局沟通。
“在派出所建设之初，我们便多次向土地部门反映派出所违规占地问题，但是直到现在仍是无人查处;而派出所不但十年屹立‘不倒’，相反却在不断的“蚕食”周围的耕地，为什么派出所非法占地就没人管。”一位村民气愤的说。
国土局互踢皮球，堪称“拿手好戏”
记者来到南和县国局，将“史召派出所非法占地基本农田”一事反映给了主抓纪检、土地监察的白爱英书记。白书记向记者表示：关于此案，由于时间久远她太不清楚，要进行核实。
几日后，记者再次来到南和县国土局。白书记告诉记者 ，这块地已经合法化了，原因是去年土地“二次调查”只要是地表有建筑物的占地全部都合法了，图都已经出来了。当记者要看一下新的《土地利用总体规划图》时，白书记说她这里没有，同时白书记明确表示“这块地已经不属于基本农田了，由一般农田转成建设用地了，省厅已经审批并转到市局了”。
之后，白书记又对记者说“关于派出所违法占地”一事，该局已经做出了一份详细的情况说明，材料就在监察科长那里，由于他今天请假，所以将会通过电子邮件的方式传给记者。”
4月30日，记者再次致电白书记，她说已经通知监察科长了，并马上再次联系他，让他给记者传过去。随后便以正在开会为由便匆忙挂掉了电话。记者等待多时，最终还是没有见到那份“情况说明”。
5月5日，记者再次来到南和县国土局见到了宁宏波局长。宁局长向记者表示：不管它占什么地，没有手续就是违法的。当记者问，派出所所占用的土地有没有土地使用证?宁局长告诉记者“这块地没有办理土地使用手续，他不来找我们(办理手续)我们只能处罚他。
在我们的采访即将结束时，记者要求看一下白书记所说的那份“情况说明”。随后宁局长致电负责监察的魏股长，在电话中魏股长的回答竟然是“不知道”。
此后，记者多次致电白书记，但她的电话从此处于无人接听状态。本刊将继续予以关注!
附：派出所占地协议、照片、
