青岛市建管局1月5日发出通知，要求各建筑业企业2月6日(农历腊月二十三)之前，将建筑工人工资支付完毕并安排所有农民工返乡，特殊情况须提前报批。施工总承包企业因转包、违法分包、使用“包工头”造成拖欠农民工工资的，须先行支付农民工工资。同时，以讨要农民工工资名义敲诈勒索的“不法讨薪”行为，可追究刑责。
青岛市建管局有关负责人介绍，每年临近春节，建筑农民工就会返乡心切，再加上冬季施工难以确保工程质量和施工安全，因此要求各建筑业企业今年提前做好农民工返乡工作。“原则上，各建筑业企业必须在2010年2月6日(农历腊月二十三)之前，将农民工工资支付完毕，并安排所有农民工顺利返乡过节。”市建管局有关负责人说，部分确实需要在2月6日后继续施工的特殊工程，建设(开发)、监理、施工单位必须在2月1日之前，以书面形式共同向工程所在地建设行政主管部门提出申请。同时，相关单位必须详细报告工程项目用工、工资发放、质量安全保障措施情况等，并制定农民工返乡安排计划。“既不上报申请又不在规定时间前安排农民工返乡的，市建管局将对有关各方予以严肃处理。”这位负责人表示。
市建管局还规定，施工总承包企业因转包、违法分包、使用“包工头”等原因造成拖欠农民工工资的，由施工总承包企业承担全部责任，并由施工总承包企业先行支付农民工工资。不得以房屋、有价证券、承兑汇票等其他无法及时兑现的方式支付农民工工资款项。因建设(开发)单位招用无资质队伍、肢解发包、违法分包等违法违规行为造成拖欠农民工工资的，由建设(开发)单位承担全部责任。
建设监理企业发现工程款支付不到位或拖欠农民工工资情况时，须督促责任单位立即支付或向工程所在地建设行政主管部门报告。“否则一旦发生农民工讨薪上访，将一并追究建设监理企业的责任。”市建管局有关负责人表示。市建管局还要求，各区、市建设行政主管部门要向社会公布举报投诉受理电话和地点，完善本辖区的举报投诉处理网络。市建管局要求，春节前各区、市建设行政主管部门、各建筑业企业从即日起，对本地区、本企业工程项目的工程款和农民工工资支付情况进行排查，确保农民工工资足额发放。
“对于极少数企业或一些不法分子弄虚作假，或为达到其他目的，以讨要农民工工资名义，敲诈勒索，制造群体事件的‘不法讨薪’行为，要对有关企业及责任人给予严厉的惩处。”市建管局有关负责人提醒，给社会带来负面甚至是恶性影响的“不法讨薪”行为，一旦触犯法律将移交司法机关处理。
